77RS0016-02-2023-008232-46

5-637/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 25 апреля 2023 года

Судья Мещанского районного суда адрес Куликова Елена Васильевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Акционерного общества «Альфа-Банк», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 24 февраля 1998 года, место нахождения: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по адрес 23 марта 2023 года в отношении адрес составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 21 февраля 2023 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес адрес умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действия (бездействия) квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Защитник адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо извещено, защитником представлены письменные возражения, согласно которым просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава, рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая изложенное, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника юридического лица в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения адрес административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие, состав вмененного административного правонарушения, а также вина в его совершении подтверждается, исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2023 года, согласно которому на основании сведений, содержащихся в поступившем в ГУФССП России по адрес обращении фио о нарушении порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении адрес. В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес адрес направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 08 декабря 2022 года, в котором указывалось на необходимость предоставить сведения и документы, ответ на определение представлен не в полном объеме. Определением от 08 февраля 2023 года истребованы сведения о взаиморасчетах и движении денежных средств в рамках исполнения договора с приложением подтверждающих документов, а также сведения об имеющейся на дату подготовки ответа задолженности и ее расчета с указанием дат наступления просроченной задолженности, сведения о телефонных номерах принадлежащих обществу с 01 января 2022 года по настоящее время с указанием периода владения, указанное определение получено адрес 15 февраля 2023 года. Во исполнение указанного определения адрес в адрес ГУФССП России по адрес 22 февраля 2023 года поступил ответ адрес, из которого следует, что не представлены сведения по пунктам 1,2 определения, а именно: сведения о всех телефонных номерах принадлежащих адрес с 01 января 2022 года, сведения о взаиморасчетах и движении денежных средств в рамках исполнения договора, таким образом 21 февраля 2023 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес адрес умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1-4);

- копией обращения фио в ГУФССП России по адрес (л.д. 9-11);

- копией определения должностного лица ГУФССП России по адрес о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 декабря 2022 года (л.д. 12-13);

- копией определения должностного лица ГУФССП России по адрес об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 08 декабря 2022 года (л.д. 18-20);

- ответом адрес с приложенными документами (л.д. 23-43);

- копией определения должностного лица ГУФССП России по адрес об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 08 февраля 2023 года, согласно которому истребованы сведения о взаиморасчетах и движении денежных средств в рамках исполнения договора с приложением подтверждающих документов, а также сведения об имеющейся на дату подготовки ответа задолженности и ее расчета с указанием дат наступления просроченной задолженности, сведения о телефонных номерах принадлежащих обществу с 01 января 2022 года по настоящее время с указанием периода владения (л.д. 45);

- копией почтового реестра, распечаткой с сайта адрес, которыми подтверждается факт направления и вручения 15 февраля 2023 года адрес копии определения должностного лица ГУФССП России по адрес об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 08 февраля 2023 года (л.д. 46,47);

- ответом адрес на определение должностного лица ГУФССП России по адрес, из которого следует, что адрес не представлены сведения, указанные в пунктах 1, 2 определения должностного лица ГУФССП России по адрес об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 08 февраля 2023 года.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом.

Суд учитывает, что объективная сторона правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

При этом, суд принимает во внимание, что определение должностного лица ГУФССП России по адрес от 08 февраля 2023 года об истребовании сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесено надлежащим должностным лицом, законность и обоснованность определения не вызывает сомнения, в связи с чем указанное определение подлежало обязательному исполнению в установленный законом срок.

Материалами дела подтверждается, что 15 февраля 2023 года адрес получено определение должностного лица ГУФССП России по адрес от 08 февраля 2023 года об истребовании сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, в срок до 21 февраля 2023 года адрес не представило сведения, указанные в пунктах 1, 2 определения должностного лица ГУФССП России по адрес об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 08 февраля 2023 года, чем умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доказательств невозможности исполнения определения должностного лица ГУФССП России по адрес об истребовании сведений и документов, невозможности представления сведений в установленный срок, а также принятия всех зависящих мер по соблюдению требований, не представлено.

Доводы возражений о том, что административный орган не имел право запрашивать истребуемые сведения, отклоняются судом, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2016 № 1402 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр» Федеральная служба судебных приставов осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности.

Согласно пп. 1 п. 7 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года N 1316, Федеральная служба судебных приставов в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

В подп. 15 п. 7 того же Положения определено, что ФССП России организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Таким образом, при осуществлении государственного надзора ГУФССП России по адрес в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

В рамках проведения административного расследования, руководствуясь ст. ст. 26.9, 28.7, 26.10 КоАП РФ, должностным лицом ГУФССП России по адрес в адрес адрес направлено определение об истребовании необходимых сведений для проверки обращения жалобы фио, который является клиентом адрес.

В данном случае ГУФССП России по адрес осуществляло проверку деятельности адрес на предмет соблюдения проверяемым лицом обязательных требований, установленных законодательством по возврату просроченной задолженности, что относится к его компетенции, Управление в рамках настоящего дела действовало правомерно, в связи с чем, обоснованно, в соответствии с требованиями закона, запросило информацию, необходимую для осуществления проверки доводов, изложенных в обращении фио

Также не является основанием для непредставления запрашиваемой информации судебному приставу, в производстве которого находится возбужденное дело об административном правонарушении, и ссылки стороны защиты на то, что сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении относятся к банковской тайне.

Статьей 857 ГК РФ сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены государственным органам и должностным лицам исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Именно таким законом в данном случае является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, поскольку судебный пристав, истребуя сведения, указанные в определении от 08 февраля 2023 года, действовал как лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, а не как должностное лицо службы судебных приставов, осуществляющее производство по исполнению судебных актов и актов иных органов.

Каких-либо исключений в отношении информации, составляющей банковскую тайну, норма, предусмотренная ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, не содержит.

При указанных обстоятельствах, действия (бездействия) адрес образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание защитником на то, что адрес не ведет учет телефонных номеров, не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, не свидетельствует об отсутствии события, состава вмененного административного правонарушения, а также об отсутствии возможности представления истребованных сведений.

Приведенные пояснения защитника адрес в судебном заседании не опровергают наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, направлены на переоценку исследованных доказательств, и расцениваются судом как позиция направленная на уклонение от административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, освобождающих от административной ответственности, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, неустранимых сомнений - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. ст. 2.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое и имущественное положение юридического лица, отсутствие тяжких последствий, полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерного общества «Альфа-Банк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: наименование получателя УФК по адрес, (ГУФССП России по адрес, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 590501001, к/с 40102810145370000048, р/с <***>, банк – Отделение Пермь Банка России//УФК по адрес, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, КБК 32211601171010007140, УИН 32259000230000098013, УИП 2007728168971775001001.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию Мещанского районного суда адрес.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сумма штрафа взыскивается в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Куликова