14RS0021-01-2022-000905-91

Дело № 2а-26/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нюрба 17 января 2023 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иванова Д.Д.,

с участием помощника прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Данилова Е.И.,

при секретаре Саввинове А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 к администрации Муниципального образования «<данные изъяты>» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) об обязании администрации Муниципального образования «<данные изъяты>» получить лицензию на объект размещения отходов с кадастровым номером № сроком до 01.06.2023 г.,

установил:

Заместитель прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию МО «<данные изъяты>» получить лицензию на объект размещения отходов с кадастровым номером № сроком до 01.06.2023.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика, о времени и месте проведения судебного заседания надлежаще извещенный, просивший рассмотреть дело без его участия. Суд, учитывая надлежащее извещение, наличие ходатайства, полагает возможным рассмотреть административное дело без участия неявившегося представителя МО «<данные изъяты>» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании прокурор Данилов Е.И. исковое заявление поддержал, просит изменить исковые требования в части сроков исполнения решения, а именно просит обязать исполнить решение суда до 01.10.2023 г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По результатам проведенной прокуратурой Нюрбинского района установлено, что на территории МО «<данные изъяты>» имеется объект размещения отходов с кадастровым номером №, которое не имеет лицензии, эксплуатирующим данное ОРО является МО «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ч. 1 ст. 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 23.04.2009 688-3 №267-IV «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)» к полномочиям органов местного самоуправления городских поседений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно информации ст. государственного инспектора Нюрбинского КГЭН ФИО2 во исполнение требования от 16.12.2022 г. №72-25-2022 Нюрбинского комитета Минэкологии РС (Я) предоставил реестр об объектах отходов на территории Нюрбинского района.

В связи с вышеуказанным нарушением прокурором Нюрбинского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 22.12.2022 г., которое представителем ответчика оставлено без ответа.

Администрацией МО «Таркайинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), на территории которой имеется объект размещения отходов, обязанность по получению лицензии не обеспечена, тем самым нарушаются вышеуказанные требования законодательства, а также права на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства дела, руководствуясь приведенными нормами законодательства об охране окружающей среды, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении на ответчика обязанности принять меры по обеспечению санитарных условий, в целях эпидемиологического благополучия населения.

Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести ответчиком, с учетом требований бюджетного законодательства, значимость проведения установленных судом мероприятий, находит необходимым установить разумный, достаточный срок исполнения возложенной на ответчика обязанности, указанный прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «<данные изъяты>» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) получить лицензию на объект размещения отходов с кадастровым номером № сроком до 01.10.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023 г.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики Саха (Якутия) Иванов Д.Д.