Дело № 33-5186/2023

Номер в суде первой инстанции 2-1063/2023

72RS0010-01-2023-001034-17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тюмень 18 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Пуминовой Т.Н.,

судей Фёдоровой И.И., Чесноковой А.В.,

при секретаре Матвеевой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации города Ишима на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 27 июня 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию города Ишима <.......> обязанность предоставить Г.В.М., <.......> благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма на территории города Ишима Тюменской области».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Фёдоровой И.И. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

установила:

Г.В.М. обратился в суд с иском к Администрации города Ишима о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Требования мотивированы тем, что он состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по категории «малоимущие граждане», вставшие на учёт после 01.01.2005, номер в очереди 624. С 03.08.2020 истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по категории «инвалиды 1 и 2 групп», номер в очереди 50. Однако истец имеет заболевание - диссеминированный туберкулез легких в фазе инфильтрации и распада МБТ (+), I группа диспансерного учета, код заболевания А15.0, в связи с чем имеет право на внеочередное получение жилого помещения. На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просил возложить на ответчика обязанность предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории города Ишима Тюменской области.

В суде первой инстанции:

Истец Г.В.М. при надлежащем извещении не явился, его представитель Ш.Н.М. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Ишима не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик Администрация г. Ишима, в апелляционной жалобе представитель Б.А.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении искровых требований.

Указывает, что судом при вынесении решения неправильно применены нормы материального права, поскольку согласно положениям ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 4 ч. 1 ст. 51, ч.2 ст. 57, ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Письменного отзыва на апелляционную жалобу не поступило.

Стороны, извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Г.В.М. состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в администрации города Ишима с <.......>.2020 года по категории «инвалиды 1 и 2 групп, вставшие на учет после 01.01.2005», состав семьи 1 человек, номер очереди в списке инвалидов 1 и 2 группы на <.......>.2023 – 50; также с <.......>.2023 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие граждане», состав семьи 1 человек, номер очереди – 622 (л.д. 5).

Принятие на учет осуществлено по его заявлениям от <.......>2020, от <.......>.2023, подтверждается также копиями учетных дел <.......> исследованных в судебном заседании (л.д. 27-49, 50-73), согласно которым истец на момент постановки на учет по категории инвалиды 1 и 2 групп был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <.......>, жилое помещение ему не принадлежало.

На момент подачи заявления о принятии на учет по категории малоимущих граждан и рассмотрения дела истец зарегистрирован по месту жительства по <.......>, жилое помещение ему также не принадлежит. Собственного жилья Г.В.М. не имеет, о чем в материалы учетных дел представлены сведения ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» и выписка из ЕГРН.

Также в материалы учетного дела истцом была предоставлена справка о наличии заболевания с кодом А15.0 – диссеминированный туберкулез легких в фазе инфильтрации и распада МБТ (+), I группа диспансерного учета (л.д.42 оборотная сторона).

Аналогичная справка Ишимского филиала ГБУЗ ТО «Областной клинический фтизиопульмонологический центр» от <.......>2023 представлена истцом в дело, согласно данной справке он находится на стационарном лечении в отделении для больных туберкулезом органов дыхания с <.......>2022 с вышеуказанным диагнозом (л.д.7).

Согласно справке о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущим для получения государственной социальной помощи и (или) мер социальной поддержки от <.......> (л.д.8) среднедушевой доход Г.В.М. составляет 10291,94 рубль, он относится к категории малоимущих граждан.

Согласно эпикризу от <.......> и протоколу ВК/ПВК <.......> от <.......> Ишимского филиала ГБУЗ ТО «Областной клинический фтизиопульмонологический центр» в отношении Г.В.М. ему установлен диагноз: А15.0 - диссеминированный туберкулез легких в фазе инфильтрации и распада МБТ (+), лекарственная устойчивость, I группа диспансерного учета, заболевание включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д.21-23).

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от <.......> № <.......> у Г.В.М. и в настоящее время не имеется недвижимого имущества на территории Российской Федерации (л.д.86).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст.49,57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Тюменской области № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», установив, что истец в установленном порядке признан малоимущим гражданином и нуждающимся в жилом помещении, при этом он страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, пришел к выводу о том, что Г.В.М. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда, так как предоставление жилых помещений во внеочередном порядке из государственного жилищного фонда Тюменской области не предусмотрено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Порядок обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан, как граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, установлен Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещении, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Для предоставления жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 1 марта 2005 г.), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

При этом дополнительных условий реализации прав на предоставление жилья в установленном законом порядке указанной категории граждан, таких как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде субъекта Российской Федерации или в муниципальном жилищном фонде жилья, жилищное законодательство не содержит, соответственно, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспечение жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 987н от 29.11.2012 года утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Учитывая, что Г.В.М. страдает тяжелой формой хронического заболевания, дающего право на получение жилого помещения вне очереди, признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке, выводы суда первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, соответствуют нормам права, регулирующим возникшие правоотношения.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, были предметом проверки и оценки суда, которым правомерно отвергнуты, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судом, повлиявшие на исход дела.

Принятое по делу решение вынесено на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 27 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Ишима - без удовлетворения.

Определение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи коллегии