Решение по делу № 2-2621/2022 от 19.05.2023 - о возложении обязанности выполнить работы по ремонту балконной плиты, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-64/2023

22RS0011-02-2022-003127-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коняева А.В.,

при секретаре Сковпень А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Альфа» о возложении обязанности выполнить работы по ремонту балконной плиты, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «УК «Альфа» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения при исполнении обязанностей по содержанию жилого многоквартирного дома по ... и выполнить работы по ремонту балконной плиты в районе квартиры № ***, взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры № *** по ..., указанный многоквартирный жилой дом находится в управлении ООО «УК «Альфа». В течении длительного времени происходит разрушение балконной плиты, расположенной районе квартиры ФИО1, что зафиксировано в ответе инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от *** г., однако управляющая компания также длительное время не исполняет возложенные на нее обязанности по содержанию общедомового имущества, в частности ремонту данной балконной плиты, чем нарушает положения ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 4.2.1.5, 4.2.3.1, 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170. Бездействием ООО «УК «Альфа» ФИО1 причинен моральный вред, который подлежит взысканию в силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя».

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований, полагали, что управляющая компания должна произвести ремонт балконной плиты.

Представитель ответчика ООО «УК «Альфа» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что в их удовлетворении необходимо отказать, поскольку проведение ремонта балконной плиты относится к капитальному ремонту общедомового имущества, который может быть проведен на основании решения общего собрания собственников помещений жилого дома.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

Как предусмотрено частью 1.1 данной статьи, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (далее – Правила № 491), а также Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дома, и порядке их содержания и выполнения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290.

Согласно пункту 10, подпункту «з» пункта 11 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В договоре управления многоквартирным домом должен быть указан, в числе прочего перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня (ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 18, 21 Правил № 491 установлено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, ФИО1 является собственником квартиры № *** по ..., что следует из выписки из ЕГРН от *** г.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № *** по ... от *** г., проведенного в форме очно-заочного голосования, в качестве управляющей организации выбрана ООО «УК «Альфа», с которой подлежит заключению договора управления многоквартирным жилым домом.

Приказом Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края №12-03/Л/162 от 27.02.2020 г. внесены изменения в п.2 приказа инспекции № 12-03/Л/1005 от 23.11.2018 г. «О предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», данный пункт дополнен: «... с *** г.».

Согласно договору оказания услуг по управлению, содержанию жилого дома и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома по ... от *** г. предмет договора составляет содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с характеристикой (паспорт) жилого дома, актом технического осмотра жилого дома, передаваемого на обслуживание, перечнем работ, предельными сроками выполнения заявок жильцов, обоснованием сметы доходов и расходов, связанных с обслуживанием дома.

В своей деятельности ООО «УК «Альфа» и собственники помещения жилого дома, руководствуясь требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, обязуются обеспечить выполнение требований по качеству содержания и ремонту жилого дома, определенных в процессе заключения договора по соглашению сторон с учетом законодательных, нормативных и методических документов, регулирующих вопросы содержания и ремонта жилого дома, фактического состояния дома и придомовой территории, а также с учетом ожидаемых и фактически полученных объемов финансирования (п. ***. договора).

В соответствии с п. ***. договора ООО «УК «Альфа» обязуется выполнять работы по содержанию и ремонту жилого дома и уходу за придомовой территорией в установленных договором объемах и в соответствии с требованиями по качеству.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1, как в исковом заявлении, так и в пояснениях в ходе рассмотрения дела, пояснила, что балконная плита ее квартиры пришла в негодность, фактически имеет многочисленные разрушения, балконом пользоваться невозможно, поскольку имеется опасность обрушения плиты, при этом работы по ее ремонту и восстановлению должна выполнить ООО «УК «Альфа», поскольку в ее обязанности входит выполнение работ по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Данный ремонт должен быть произведен за счет средств, которые поступают управляющей компании от собственников за содержание жилья.

Из представленного истцом ФИО1 ответа от *** г., данного на ее заявление инспекцией строительного и жилищного надзора, следует, что в ходе проверки установлена необходимость проведения текущего ремонта балконной плиты квартиры №*** по ... (акты обследования от *** г., *** г.). Аварийное состояние балконной плиты в ходе обследования управляющей компанией не подтверждено. Работы по ремонту балконной плиты в жилом помещении запланированы ООО «УК «Альфа» *** г. Оснований для проведения проверки и принятия мер административного воздействия в отношении ООО «УК «Альфа» не установлено.

Данным ответом ФИО1 также разъяснено, что текущий и капитальный ремонты общего имущества в доме проводятся по решению общего собрания собственников помещения; ФИО1, как собственник помещения в многоквартирном доме, вправе инициировать проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для принятия решения, в том числе о ремонте балконных плит в жилом помещении, или самостоятельно совершить действия по содержанию и ремонту общего имущества.

В ходе рассмотрения дела судом назначена строительно-техническая экспертиза, проведенная экспертами ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы».

Согласно заключению экспертов от *** г., анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра балконной плиты квартиры № *** многоквартирного жилого дома по ..., данных, имеющихся в материалах дела, и содержащихся в нормативно-технической документации, установлено следующее:

- отсутствует слой гидроизоляции балконной плиты, что не соответствует требованиям п. 4.2.4.2 МДК 2-03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (с целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги, металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты, и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой);

- отсутствует защитный слой бетона отдельных участков рабочей арматуры на верхней плоскости балконной плиты, что не соответствует п. 8.3.2. СП 52-101-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции без предварительного напряжения арматуры» (требуемое минимальное значение толщины слоя бетона до рабочей арматуры составляет 30 мм);

- наличие таких повреждений, как разрушения (выкрашивание, расслоение) бетона балконной плиты по периметру, разрушения отдельных участков бетона верхней и нижней плоскости плиты, свидетельствует об исчерпании бетоном свойств морозостойкости;

- техническое состояние балконной плиты соответствует 4-ой категории технического состояния согласно «Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам»: «неудовлетворительное (неработоспособное) состояние». Существующие повреждения свидетельствуют о непригодности к эксплуатации конструкций. До проведения усиления необходимо ограничение действующих нагрузок. Эксплуатация возможна только после ремонта и усиления».

Также экспертом при проведении экспертизы определены работы, необходимые для ремонта балконной плиты (работы необходимо выполнять согласно проектной документации, разработанной специализированной организацией), определена стоимость работ и материалов по ремонту балконной плиты, составляющая 41 677 рублей 70 копеек.

При этом экспертом указано, что работы по ремонту балконной плиты квартиры №*** по ... относятся к капитальному ремонту.

В ходе допроса эксперт ДА поддержал выводы, изложенные в заключении экспертов от *** г., пояснил, что ремонт балконной плиты относится к капитальному виду ремонта в силу пунктов 4.2.3.1., 4.2.4.2, 4.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170; для проведения ремонта балконной плиты необходимо составление проектно-сметной документации. Возможен только ремонт балконной плиты, замена плиты невозможно ввиду конструктивных особенностей жилого дома. В текущем состоянии балконная плита представляет опасность для жизни и здоровья граждан, имеется опасность ее обрушения.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе основываясь на выводах судебной строительно-технической экспертизы, показаниях эксперта, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно пункту 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 (далее Правила № 170) местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4.2.4.2 Правил № 170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту (абзац 2 пункта 4.2.4.2 Правил № 170).

В силу пункта 4.2.4.3 Правил № 170 отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Учитывая положения приведенных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, заключение судебной строительно-технической экспертизы, показания эксперта, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае работы по ремонту балконной плиты квартиры № *** по ... относятся к капитальному ремонту, в связи с чем даны работы могут должны быть выполнены на основания решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, а не управляющей организацией в рамках возложенных на нее обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества дома, в том числе в рамках договора по управлению многоквартирным жилым домом.

Ссылки стороны истца об отнесении работ по ремонту балконов к текущему ремонту судом отклоняются как необоснованные.

Действительно, в соответствии с пунктом 7 приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, работы по ремонту лестниц, балконов, крыльцев (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалов, над балконами верхних этажей относится к текущему ремонту. При этом в данном пункте также указано - восстановление или замена отдельных участков и элементов.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае требуется проведение ремонта всего балкона (балконной плиты), при этом необходимо составление проектно-сметной документации.

К ремонтным работам капитального характера в соответствии с Примерным перечнем работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение № 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» относятся обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ) (п. 1); ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) (п. 2); авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой (п. 8).

Учитывая, что работы по ремонту балконной плиты относятся к капитальному ремонту, действующим законодательством, а также договором на обслуживание многоквартирного дома обязанность по проведению капитального ремонта на управляющую компанию не возложена, у суда отсутствуют законные оснований для удовлетворения исковых требований и возложения на ООО «УК «Альфа» обязанности провести ремонт балконной плиты квартиры № *** по ....

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу пункта 4.2.4.2 Правил №170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда, рассматриваемом случае ООО «УК «Альфа» должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы.

Из пояснений представителя ответчика следует, что ООО «АК «Альфа» в адрес истца направлено уведомление о запрете пользования балконом, а также планируется проведение мероприятий для обеспечения безопасности людей в связи с наличием угрозы обрушения балкона, опасности для жизни и здоровья граждан.

Вместе с тем, исходя из искового заявления, пояснений, данных в ходе рассмотрения дела, истец ФИО1 заявляет требования о возложении на управляющую компанию обязанности по проведению ремонта балконной плиты, а не принятия мер по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций балконной плиты, в связи с чем суд при принятии решения исходит из заявленных истцом требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности провести работы по ремонту балконной плиты отказано, отсутствуют основания и для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам; другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая положения ст.ст. 88, 94, 96, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также необоснованность заявленных истцом требований и отказ в их удовлетворении, суд полагает необходимым взыскать с истца ФИО1 расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», поскольку оплата за экспертизу до настоящего времени не произведена, при этом назначенная по делу судебная экспертиза выполнена экспертным учреждением в полном объеме, заключение представлено суду, расходы за проведение экспертизы составили 15 400 рублей.

Оснований для освобождения истца от данных расходов, снижения их размера суд не усматривает, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для этого, истцом не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Альфа» о возложении обязанности выполнить работы по ремонту балконной плиты, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» расходы на проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 15 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Коняев