Дело № 2-1014/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«20» декабря 2022 года с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.
при секретаре Шафиковой М.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ОАО «МРСК Урала», ООО «Уральская энергосбытовая компания» о признании незаконным акта о неучтенном (несанкционированном) потреблении электроэнергии, признании незаконными действия ООО «Уральская энергосбытовая компания» по начислению перерасчета за бытовое потребление электроэнергии, признании суммы долга недостоверной
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ОАО «МРСК Урала», ООО «Уральская энергосбытовя компания» о признании незаконным акта № от 19.01.2022 г. неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии составленной ООО «МРСК Урала» филиал «Челябэнерго», признании незаконными действия ООО «Уральская энергосбытовая компания» по начислению перерасчета платы за услугу «Бытовое потребление электроэнергии» по уведомлению (квитанции) от июня 2022 г. в размере 44 227 рублей 17 коп. и начислений в размере 1294 руб. 58 коп., всего на общую сумму 50 277 руб. 75 коп., признании сумму долга в размере 50 277 руб. 75 коп., выставленную к оплате по уведомлению от июня 2022 г. недостоверной.
В обоснование исковых требований указано, что 14.01.2022 г. она предварительно уведомила Кунашакские районные электрические сети (РЭС) о проведении ремонта фасада жилого дома по адресу: <адрес>, которые могут нарушить целостность нанесенной на прибор учета электроэнергии пломбы. Просила направить сотрудников для проверки прибора учета электроэнергии и при необходимости опломбировать прибор. 19.01.2022 г. представители ОАО «МРСК Урала»-«Челябэнерго» визуально осмотрели прибор учета электроэнергии и составили акт установки на приборе учета электроэнергии знака визуального контроля. Также ими был составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии, осуществленном в жилом доме по адресу: <адрес>. В июле 2022 г. ей был выставлен долг по оплате электроэнергии в размере 50 257 руб. 90 коп. Считает акт незаконным, а задолженность неподлежащей оплате, поскольку составленный по данному факту протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ был отменен определением от 10.02.2022 г., производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. С требованиями по оплате задолженности за потребленную электроэнергию не согласна, поскольку хищение электроэнергии она не совершала.
В судебном заседании истец ФИО6, ее представитель ФИО7 поддержали уточненные исковые требования по тем же основаниям.
Ответчик- представитель ООО «Уральская энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили мнение на исковое заявление, где указали, что не согласны с исковым заявлением. Установка и ввод в эксплуатацию прибора учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок прибора учета в отношении жилого дома по адресу: <адрес> входит в обязанности сетевой организации ОАО «МРСК Урала». 19.01.2022 г. в присутствии потребителя ФИО6 сотрудниками сетевой организацией ОАО «МРСК Урала» составлен акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности), выявлено, что сорвана пломба на вводном коммутационном автомате. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику энергосбытовой организации. В апреле 2022 г. гарантирующий поставщик- ООО«Уралэнергосбыт» произвел расчет стоимости несанкционированного потребления электроэнергии по акту неучтенного потребления электроэнергии от 19.01.2022 г. № в объеме 3000 кВт.ч. 24.05.2022 г. в адрес ООО «Уралэнергосбыт» от сетевой организации ОАО «МРСК Урала» поступило письмо о проведении доначисления безучетного потребления электроэнергии по акту № от 19.01.2022 г. согласно п.7 предоставленного акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 22.10.2013 г. На основании представленного документа в июне 2022 г. произведен расчет стоимости несанкционированного потребления электроэнергии по акту от 19.01.2022 г. в объеме 21132 кВт.ч. Считают, что начисление платы за электроэнергию в результате безучетного потребления правомерно и соответствует действующему законодательству.
Ответчик – представитель ОАО «МРСК Урала» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили мнение на исковое заявление, где указали, что не согласны с иском по тем основаниям, что актом № от 19.01.2022 г. зафиксировано, что сорвана пломба энергоснабжающей организации с вводного коммутационного аппарата, которое является основанием для начисления объема безучетно потребленной электроэнергии потребителем.
Все действия по установке, замене (распломбировки) расчетного прибора находятся исключительно в ведении сетевой и (или) сбытовой организации. 19 января 2022 г. сетевой организацией производилось контрольное снятие показаний с расчетного прибора учета. При обнаружении в ходе проверки нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Оспариваемый акт составлен в присутствии потребителя, который давал собственноручно пояснения. Также производилась фотофиксация выявленного нарушения, что соответствует требованиям действующего законодательства.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения истца, ее представителя, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО6 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ООО «Уралэнергосбыт» - гарантирующий поставщик с 01.07.2019 г. осуществляет поставку электроэнергии по адресу: <адрес>. В целях проведения расчетов за поставку электроэнергии от предыдущего поставщика принят лицевой счет за № с прибором учета № тип НЕВА 306.
19 января 2022 г. представителями ОАО «МРСК Урала»-«Челябэнерго» Свидетель №1, ФИО3 при осмотре прибора учета электроэнергии для снятия показаний составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности), согласно которому по адресу: <адрес> выявлено нарушение- сорвана пломба на вводном коммутационном автомате.
Согласно ст. 539 п.1 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 544 п.1 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчета за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях при пользовании энергией.
Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года за № 442.
Согласно пункта 2 абзаца 10 Основных положений, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого ( которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении ( повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договоров сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета ( системы учета, а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с п.172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета.
В приложении к акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности от 22.10.2013 г., представитель ОАО «МРСК Урала» и потребитель ФИО6 согласно действующего законодательства согласовали перечень работ проводимых ПО ЦЭС в измерительных комплексах учета электроэнергии потребителя: проведение инструментальных проверок, осмотр и снятие показаний, проверка схемы подключения однофазных и трехфазных электросчетчиков, снятие и установка пломб на измерительный комплекс учета электроэнергии по адресу: <адрес>.
Следовательно, проведение контрольных снятий показаний, снятие и установка пломб в отношении жилого дома <адрес> входит в обязанности сетевой организации - ОАО «МРСК Урала».
Согласно п.192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.
В соответствии с п.81(11), п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем- пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате поверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
По акту о несанкционированном подключении (вмешательстве) в работу прибора учета № от 19 января 2022 г. определен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета по нормативу за период с 19.10. 2021 г. по 19.01.2022 г. - 3000 кВт.ч. Также определен объем неучтенного потребления электроэнергии при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета ( по нормативу электроотопления) - 19872 кВт.ч, итого объем безучетного потребления электроэнергии составил -21132 кВт.ч.
С актом потребитель ФИО6 ознакомлена.
Согласно п.194 Основных положений, расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией )). Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.
Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из ст.539, 543 ГК РФ, п.145 Основных положений.
В судебном заседании установлено, что в апреле 2022 г. ООО «Уралэнергосбыт» произвело расчет стоимости несанкционированного потребления электроэнергии по акту неучтенного потребления электроэнергии от 19.01. 2022 г. № за период с 19.10. 2021 г. по 19.01.2022 г. в объеме 3000 кВт.ч.
24.05.2022 г. ОАО «МРСК Урала» по акту от 19.01.2022 г. № произвело доначисление безучетного потребления электроэнергии согласно п.7 акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок- электроотопления -9,0 кВтч.) от 22.10. 2013 г. в объеме 21132 кВт.ч.
Из ответа ООО «Уралэнергосбыт» от 25.11. 2022 г. на запрос суда следует, что в июне 2022 г. по лицевому счету <***> произведен расчет стоимости несанкционированного потребления электроэнергии по акту неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии жилого дома по адресу: <адрес>, по акту № от 19.01.2022 г. составленного сетевой организацией ОАО «МРСК-Урала» в объеме 18132 кВтч. (21132 -3000) на сумму 44 060 руб. 76 коп.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Доводы истца о том, что 14.01.2022 г. она предварительно уведомила Кунашакские РЭС о том, что будут проводиться ремонтные работы фасада жилого дома по адресу: <адрес>, которые могут нарушить целостность пломбы на приборе учета электроэнергии, не нашли подтверждения в судебном заседании.
В подтверждение своего довода ФИО6 предоставила заявление начальнику Кунашакского РЭС ФИО2 от ФИО1, прож. <адрес> направлении представителя для опломбировки прибора учета электроэнергии в связи с ремонтом дома датированное 14.01.2022 г.
В судебном заседании установлено, что ФИО6(ее супруг ФИО1) до срыва пломбы не подавали заявку на распломбировку или опломбировку прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается объяснением ФИО6 в акте неучтенного потребления электроэнергии от 19.01.2022 г., из которого следует, что рабочие проводили строительные работы (обшивку дома), сорвали пломбу, чтобы обшить под ящиком, где стоит счетчик, она об этом не знала. Объяснение написано собственноручно ФИО6
Заявляя требование о признании акта № от 19.01.2022 г. неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии незаконным, истец в судебном заседании указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Кунашакские РЭС, что будут проводиться ремонтные работы на фасаде дома, где установлен прибор учета, она заполнила бланк заявления, однако сотрудники РЭС приехали 19 января, опломбировали счетчик и составили акт, насчитали сумму задолженности.
В судебном заседании свидетели Свидетель №1, ФИО3 пояснили, что 19 января 2022 г. они проводили плановый рейд для проверки показаний приборов учета. Длительное время они не могли попасть в дом, чтобы проверить показания счетчика по адресу: <адрес>. Когда они дошли до указанного дома, увидели, что крышка вводного автомата стояла на заборе, была сорвана пломба на приборе учета. 19 января ремонтные работы по обшивке дома были закончены. ФИО6 пояснила им, что работники проводили ремонтные работы, и она не знала, что на счетчике сорвана пломба. Они позвонили инженеру ФИО4, который работал с физическими лицами, и узнали, что потребитель ФИО6 не обращалась с заявлением в РЭС о срыве пломбы и опломбировки счетчика. После чего был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии и опломбирован счетчик.
Свидетель ФИО4 (инженер по физическим лицам РЭС) пояснил, что в связи с потерей электроэнергии сотрудники РЭС проводили обход 43 фидера. Работники РЭС снимали показания с приборов учета и выявляли безучетное потребление электроэнергии. Заявление ФИО1 он увидел в июне или в июле 2022 г., когда Энергосбыт произвел начисление за электроэнергию. Заявление ФИО1 датировано 14 января, однако заявление не зарегистрировано, в электронной программе заявление отсутствует, в журнал заявка на опломбировку счетчика по адресу: <адрес> не внесена.
Свидетель ФИО5 пояснил, что по дневному заданию работники РЭС Свидетель №1 и ФИО3 снимали контрольные показания приборов учета. При обходе увидели, что на приборе учета электроэнергии по адресу: <адрес> отсутствовала пломба, и был составлен акт. Когда ему передали акт, он составил расчет безучетного потребления электроэнергии и направил в ЦЭС в г. Челябинск. Через две-три недели, когда были произведены начисления, он направил в ЦЭС заявление потребителя, откуда у него появилось заявление ФИО1, не знает. Летом ФИО6 попросила у него копию заявления и он выдал ей.
Из ответа ООО «МРСК Урала»-Челябэнерно» от 16.12.2022 г. на запрос суда следует, что проведена служебная проверка по факту подачи ФИО1 заявления на опломбировку прибора учета электроэнергии в связи с ремонтом дома по адресу: <адрес>. Заявления от ФИО1 не поступало, в модуле АСУ ПТП факта регистрации обращения нет.
У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность показаний свидетелей, поскольку их показания объективно подтверждаются материалами дела.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявление на распломбировку и опломбировку потребителем ФИО6 или ее супругом ФИО1 до составления акта от 19.01. 2022 г. в сетевую организацию не было подано.
Доводы ФИО6 о том, что составленный по данному факту протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.7.19 КоАП РФ отменен за отсутствием состава административного правонарушения, не имеет юридического значения для разрешения данного спора.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку оспариваемый акт № от 19.01.2022 г., которым зафиксировано нарушение - сорвана пломба энергоснабжающей организации с вводного коммутационного аппарата, и которое явилось основанием для начисления объема безучетно потребленной электроэнергии потребителем составлен законно, в присутствии потребителя
на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии является правильным, соответствует требованиям закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО6 (<данные изъяты>), ООО «Уральская энергосбытовая компания» (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании незаконным акт о неучтенном (несанкционированном) потреблении электроэнергии № от 19 января 2022 года, признании незаконными действия ООО «Уральская энергосбытовая компания» по начислению перерасчета за бытовое потребление электроэнергии в размере 50 277 руб. 75 коп., признании суммы долга за электроэнергию в размере 50 277 руб. 75 коп. недостоверной отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г. Нуретдинова