УИД 59RS0005-01-2022-006411-77

Дело № 2а-5648/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мелконян Л.С.,

с участием прокурора Ярыш А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю (административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указывая, что административный ответчик – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденный 12.01.2022 Пермским районным судом Пермского края по ч. 1 ст. 186 УК РФ подлежит освобождению из мест лишения свободы 25.01.2021 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания ФИО2 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему были применены различные меры дисциплинарного взыскания. Имеет действующие взыскания. Допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ч. 2 ст. 116 УК РФ.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок 3 года, установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрет на выезд за пределы населенного пункта по месту жительства; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца – ФИО1 (по доверенности, копия диплома представлена) участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, на удовлетворении требований, изложенных в административном иске, настаивал. Указал, что не настаивают на установлении ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании (участвуя посредством системы видеоконференцсвязи) с требованиями не согласился, пояснил, что ему не вручали постановление о признании его злостным нарушителем, не разъяснили, что постановление возможно оспаривать. Отметил, что после освобождения намерен выехать в <адрес>, для трудоустройства, поскольку по месту его прописки отсутствует возможность трудоустройства, в связи с чем, просил не устанавливать ограничения в виде запрета.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению (частично), пришел к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что ФИО2 приговором Пермского районного суда Пермского края от 12.01.2022 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данное преступление относится к категории тяжких (ст. 15 УК РФ), судимость за его совершение не погашена.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 25.01.2023 в связи с отбытием срока наказания.

Из представленных в материалы дела характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, постановления от 11.11.2022 следует, что в период отбывания наказания ФИО2 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему были применены различные меры дисциплинарного взыскания. Имеет действующие взыскания, допустил серию нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что был признан 11.11.2022 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ст. 116 УИК РФ.

Постановление о признании злостным нарушителем от 11.11.2022 ФИО2 не обжаловал.

Несогласие ФИО2 с характеристикой его личности данной исправительным учреждением, и с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не влияет на наличие оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора, при том, что законность постановления о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при рассмотрении настоящего административного дела не проверяется.

С учетом изложенного, а также в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установление административного надзора в отношении ФИО2, необходимо и целесообразно.

При этом суд учитывает, что установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При определении круга административных ограничений суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО2, преступления, а также поведение административного ответчика в период отбывания наказания, количество взысканий, характеризующие данные, и считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде явки в орган полиции 2 (Два) раза в месяц.

Поскольку административным истцом не приведено мотивов установления административному ответчику такого административного ограничения как запрет выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания, а также не приведено обоснования для установления количества явки для регистрации в орган внутренних дел 4 раза в месяц, суд считает необходимым в данной части иска отказать.

Оснований для установления каких-либо иных ограничений суд также не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» – со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (Три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пермского районного суда Пермского края от 12.01.2022, и административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) И.С. Пепеляева

Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: