Дело №2-2-2252/2022 64RS0004-01-2021-009856-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.08.2022 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Кротова А.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее УПФ РФ), в котором с учетом уточнения просила признать незаконным решением № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры в Территориальном поликлиническом объединении №. Обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ период работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры в Территориальном поликлиническом объединении №, обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ года

Иск мотивирован следующим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в УПФ РФ по Саратовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления установления пенсии ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначения страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что ГАУ СО «Балаковский интернат для престарелых и инвалидов» осуществлена корректировка индивидуальных сведений в отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Решением Управления установления пенсии ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Решение от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов простоев, в назначении пенсии также отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначения страховой пенсии по старости.

Истец указала, что указанные периоды подлежат в включению в стаж.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, счёл иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в УПФ РФ по Саратовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления установления пенсии ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначения страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что ГАУ СО «Балаковский интернат для престарелых и инвалидов» осуществлена корректировка индивидуальных сведений в отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Решением Управления установления пенсии ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Решение от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов простоев, в назначении пенсии также отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначения страховой пенсии по старости.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности участковой медицинской сестры в Территориальном поликлиническом объединении №

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Правительство Российской Федерации наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения указанной категории работников, устанавливать их пенсионные права, вводить какие-либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении названных полномочий Правительство Российской Федерации связано законодательными нормами, устанавливающими основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанным Списком, право на выслугу имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Наименование учреждений» предусматривает больницы всех наименований и поликлиники всех наименований.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № и в ряде иных определений, положения статей Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфер пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 также содержит Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В графе наименование должности предусмотрена должность медицинской сестры, в графе наименование структурных подразделений отделений хирургического профиля стационаров лечебных учреждений предусмотрены такие отделения как родовое и операционный блок.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры в Территориальном поликлиническом объединении № подлежит включению и в лечебный стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 19 Правил обращения за страховой пенсией.. . утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с учетом положения закона и наличия трудового стажа суд полагает необходимым обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права у ФИО4 на пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из стажа соответствующих видах работ в части не включения в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры в Территориальном поликлиническом объединении №.

Включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры в Территориальном поликлиническом объединении №,

обязать Государственное учреждение отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области назначить пенсию с момента возникновения права на пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Кротов

Мотивированно решение по делу изготовлено 07.09.2022 года

Судья А.В. Кротов