УИД №74RS0049-01-2022-002521-19
Дело № 2-1136/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г.Троицк Челябинская область
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Лавровой Н.А.,
при секретаре Ахмадуллиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда России по Челябинской области об отмене решения, о признании права на получение пенсии, о включении периодов работы в стаж, о произведении перерасчета индивидуального пенсионного коэффициента,
Установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда России по Челябинской области об отмене решения № от 11 марта 2022 года, и возложении обязанности включить периоды работы ФИО1 в общий страховой стаж с 01.12.1978 года по 20.07.1979 года в должности электросварщика в штате совхоза Приуральский, с 26.06.1979 года по 23.04.1982 года в должности водителя автомашины в штате совхоза Приуральский, о признании право ФИО1 на страховую пенсию с 04 марта 2022 года, о возложении обязанности произвести расчет ИПК исходя из сведений о заработной плате по наиболее выгодному варианту за период работы водителем с 06.06.1984 года по 16.05.1992 года в автобазе Челябинскцелинстрой.
В обоснование иска указано, что 04 марта 2022 года им было направлено в ОПФР по Челябинской области заявление о назначении пенсии. Решением ОПФР № ему было отказано в назначении пенсии. Указанное решение принято в связи с недостаточностью величины индивидуального пенсионного коэффициента, который по подсчетам ПФР составляет 18,246 при установленном его стаже равном 18 лет 6 месяцев 1 день. С данным решением не согласен, поскольку считает, что согласно трудовой книжки и справок администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от 27.04.2022 года и Центра занятости населения г.Троицка от 18.04.2022 года его стаж составляет 21 год 10 месяцев 26 дней. Исходя из указанного ответчиком не принят в стаж работы истца период работы с 01.12.1978 года по 20.07.1979 года в должности электросварщика в штате совхоза Приуральский, с 26.06.1979 года по 23.04.1982 года в должности водителя автомашины в штате совхоза Приуральский. Не принятый период работы в стаж повлиял на заниженный индивидуальный пенсионный коэффициент. Также указал, что при расчете применен период с заработной платой с места работы ГУП ЯВ 48/10 ГУИН МЮ РФ с 01.01.1999 года по 08.09.1999 года. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета в распоряжении ответчика для расчета по наиболее выгодному варианту имеются сведения о стаже в период с 06.06.1984 года по 16.05.1992 года работы водителем в автобазе Челябинскцелинстрой. В указанный период у него была наибольшая заработная плата, а ответчиком произведен расчет ИПК без учета наиболее выгодного варианта.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 не участвовали, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал (л.д.106), суду направили отзыв.
Исследовав представленные доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно названному приложению возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ определяется путем суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на 31.12.2018 года и указанного в приложении количества месяцев.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции по состоянию на 31.12.2018 года) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании приложения 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, у которых названный возраст наступает в 2020 году дополнительно прибавляется 24 месяца.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.
Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии (пункт 3статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Величина ИПК определяется путем деления страховой части пенсии по состоянию на 31.12.2014 года (без фиксированного базового размера) на стоимость обного ИПК, который был установлен Законом № 400-ФЗ по состоянию на 01.01.2015 года в размере 64,10 руб.
В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется исходя из размера страховой части страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты и накопительной пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Судом установлено, что 03.03.2022 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в КС в г.Троицке и Троицком районе ОПФР по Челябинской области (л.д.27-30).
11.03.2022 года Отделением ПФР по Челябинской области было вынесено решение №, которым ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4. (л.д.5-6, 22-23).
В соответствии с решением, страховой стаж ФИО1. на дату обращения 03 марта 2022 года составил - 18 лет 06 месяца 01 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила - 18,246.
Расчет величины ИПК ответчиком был исчислен в соответствии со ст.14,29.1,30 пункт 4, 30.1 Закона № 173-ФЗ с учетом общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 - 14 лет 11месяцев 00 дней.
Судом проверен расчет ИПК истца и признан верным.
С учетом переходных положений, определенных статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения ФИО1 пенсии по старости в 2022 года составляет не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 23,4, возраст 61 год 6 месяцев.
Установив данные обстоятельства, учитывая, что индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, составил 18,246, дополнительно индивидуальный пенсионный коэффициент с 1 января 2015 года не увеличивался, суд приходит к выводу о том, что суммарный ИПК истца составляет 18,246, что меньше требуемой величины 23,4, соответственно оснований для удовлетворения исковых требований в части признания права ФИО1 на получение пенсии с даты обращения, то есть с 03 марта 2022 года не имеется. В этой части исковых требований ФИО1 следует отказать.
Соответственно оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда России по Челябинской области № от 11 марта 2022 года незаконным и его отмене также не имеется.
Что касается требования истца о включении периодов его работы в страховой стаж с 01.12.1978 года по 20.07.1979 года в должности электросварщика в штате совхоза Приуральский, с 26.06.1979 года по 23.04.1982 года в должности водителя автомашины в штате совхоза Приуральский суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В обоснование доводов о необходимости включения в страховой стаж периодов работы с 01.12.1978 года по 20.07.1979 года в должности электросварщика в штате совхоза Приуральский, с 26.06.1979 года по 23.04.1982 года в должности водителя автомашины в штате совхоза Приуральский истцом представлена трудовая книжка и архивная справка Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от 27.04.2022 года №.
В судебном заседании установлено, что ответчиком данные периоды не засчитаны в общий страховой стаж поскольку архивная справка о работе истца с 01.12.1978 года по 20.07.1979 года в должности электросварщика в штате совхоза Приуральский не предоставлялась заявителем, в трудовой книжке данный период отсутствует, а период работы истца в совхозе Приуральский с 26.06.1979 года по 23.04.1982 года в должности водителя автомашины, не может быть учтен, поскольку день, месяц в дате увольнения и в дате приказы записаны другим почерком и другой пастой. На запрос территориального органа документы, подтверждающие стаж не поступили.
Суд не может согласиться с данными доводами ответчика на основании следующего.
Действительно, в трудовой книжке истца и сведениях его индивидуального лицевого счета застрахованного лица не указан спорный период: с 01.12.1978 года по 20.07.1979 года в должности электросварщика в штате совхоза Приуральский.
Однако, согласно архивной справке Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от 27.04.2022 года № ФИО1 был зачислен в штат совхоза в трудоемкую бригаду в качестве электрогазосварщика на время прохождения производственной практики с 01.12.1978 года с 16.04.1979 года по 20.07.1979 года был направлен на обучение по специальности водителя при РВК с отрывом от производства и в дальнейшем был уволен с данной должности 21 июля 1979 года (л.д.10). Данный документ подтверждает факт работы истца в этот период.
Сведения о работе истца в совхозе Приуральский в период с 26.06.1979 года по 23.04.1982 года указаны в трудовой книжке (л.д.7-8). Она содержит все необходимые сведения, подтверждающие трудовую деятельность истца, оснований сомневаться в том, что истец в данный период осуществлял трудовую деятельность, у суда не имеется.
С учетом вышеизложенного, подтверждения факта работы истца в период с 01.12.1978 года по 20.07.1979 года в должности электросварщика в штате совхоза Приуральский, с 26.06.1979 года по 23.04.1982 года в должности водителя автомашины в штате совхоза Приуральский архивной справкой и трудовой книжкой, учитывая, что включение в страховой стаж данных периодов работы повлечет увеличение индивидуального пенсионного коэффициента истца до 21,65 (л.д.49-50), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о включении данных периодов в страховой стаж, при этом, считает необходимым указать, что индивидуального пенсионного коэффициента истца 21,65 недостаточно для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Истцом также были заявлены требования о возложении на ответчика обязанности произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом сведений о заработной плате по наиболее выгодному варианту за период работы водителем с 06.06.1984 года по 16.05.1992 года в автобазе Челябинскцелинстрой. Однако каких либо документов, подтверждающих размер заработной платы ни ответчику, ни суду стороной истца не представлено, судом не добыто (л.д.73).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.
В соответствии со ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение в пределах исковых требований. Другие исковые требования не предъявлялись.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> паспорт РФ серия № выдан ОВД г.Троицка Челябинской области 17.11.2005 года, к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда России по Челябинской области об отмене решения, о признании права на получение пенсии, о включении периодов работы в стаж, о произведении перерасчета индивидуального пенсионного коэффициента удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда России по Челябинской области обязанность включить периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> паспорт РФ серия № выдан ОВД г.Троицка Челябинской области 17.11.2005 года, в общий страховой стаж с 01.12.1978 года по 20.07.1979 года в должности электросварщика в штате совхоза Приуральский, с 26.06.1979 года по 23.04.1982 года в должности водителя автомашины в штате совхоза Приуральский.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда России по Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2022 года