Дело № 2а-1240/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Афанасьевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Дмитровского городского округа о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным иском, указав, что состоял на воинском учете в Военном комиссариате г. Дмитров, Талдом, Яхрома, Дмитровского и Талдомского районов МО; 00.00.0000 ему выдана справка, из которой следует, что он не прошел военную службу по призыву в отсутствие законных на то оснований. Полагает данное заключение незаконным, нарушающим его право на получение военного билета. В период с 00.00.0000 по 00.00.0000 он обучался в РГУП на очной форме, с 00.00.0000 являлся государственным гражданским служащим, с 00.00.0000 проходит службу в органах внутренних дел, имеет специальное звание лейтенанта полиции; с момента постановки на воинский учет места жительства не менял, мероприятия о призыве его на военную службу не осуществлялись, повестки о явке в Военкомат не вручались. На основании изложенного просит признать незаконным решение Призывной комиссии г.о. Лобня от 00.00.0000 о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязав рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении его в запас ВС РФ как не подлежащего призыву на военную службу по достижению 27ми лет и выдаче военного билета.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования подержал, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Дмитровского городского округа в судебное заседании не явился, о слушании дела извещен надлежаще, административный иск не признал по доводам письменных возражений.

Представители заинтересованных лиц Военного комиссариата г. Дмитров, Талдом, Яхрома, Дмитровского и Талдомского районов МО, Военного комиссариата МО в судебное заседание не явились, о слушании извещены надлежаще.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу ст.25 указанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст.28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 2, 4 ст. 23, ст. 24 этого же Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Пункт 1.1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе введен в действие Федеральным законом от 02.07.2013 г. №170-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2014 г.

Порядок и условия признания граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. №663.

В соответствии с п. 34 Положения о призыве на военную службу при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 00.00.0000 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Исходя из приведенных выше норм права, решение о зачислении гражданина в запас может быть принято при наличии в документах воинского учета (личном деле призывника) сведений о неисполнении обязанности прохождения военной службы без законных на то оснований в период с 00.00.0000 г. до достижения гражданином, подлежащим призыву, 27-летия.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 00.00.0000 г.р. состоял на воинском учете в Объединенном военном комиссариате г. Дмитров МО с 00.00.0000 .

Решением Призывной комиссии Дмитровского г.о. МО от 00.00.0000 , выраженным в протоколе №1, ФИО1 зачислен в запас по основанию, предусмотренному абз.8 п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - по достижении 27 лет, как не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно п.6 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663, оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (п.7 Положения).

Личным делом призывника подтверждается, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 административный истец имел отсрочку от призыва в связи с обучением в ФГБОУВП «РГУП».

Повестки о необходимости явки ФИО1 в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, представленные в материалах личного дела призывника, о явке на 00.00.0000 , 00.00.0000 , 00.00.0000 , 00.00.0000 не содержат подписи ФИО1, свидетельствующей о вручении их адресату, отметок оператора почтовой связи о принятии их к отправке либо отметок сотрудников отдела военного комиссариата о причинах, по которым повестки призывнику не вручены.

Доводы административного ответчика о нахождении ФИО1 в розыске в связи с уклонением от прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службы в период призывов 00.00.0000 соответствующими доказательствами не подтверждены, обращение в правоохранительные органы в целях установления местонахождения ФИО1 и обеспечения его явки об обратном не свидетельствует, при этом суд учитывает, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел на территории Дмитровского г.о. МО, проживал по адресу регистрации, вручение повестки о явке в Военкомант по месту его службы не представлялось затруднительным, к ответственности за уклонение или отказ от получения соответствующих повесток ФИО1 не привлекался.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждение доводы ответчика, что ФИО1 каким-либо образом уклонялся или отказывался от получения повесток в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 , препятствовал осуществлению его призыва на военную службу.

Следовательно, у призывной комиссии не имелось предусмотренных законом оснований для принятия в отношении ФИО1 решения о зачислении в его запас по достижении 27-летнего возраста, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска и возложении на призывную комиссию г.о. Лобня обязанности рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО1 в запас по основаниям абз.7 п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - как лицо, не подлежащее призыву на военную службу по достижении возраста 27 лет, выдаче ему военного билета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Дмитровского городского округа Московской области от 00.00.0000 г. (протокол №) о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать призывную комиссию Дмитровского городского округа Московской области рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО1 в запас Вооруженных сил Российской Федерации по основанию, предусмотренному абз.7 п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - как лицо, не подлежащее призыву на военную службу по достижении возраста 27 лет, выдаче ФИО1 военного билета.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 13 сентября 2022 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Ю. Озерова