14RS0014-01-2025-000198-12

дело № 2-209/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Ленск 07 апреля 2025 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ильиной В.Т., при секретаре Степановой Д.М.,

с участием третьего лица Е.2., представителя третьего лица Е.1 по доверенности ФИО1, представителя ответчика АМР «Ленский район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального района «Ленский район» РС (Я), Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Ленский район» РС (Я), (далее – АМР «Ленский район»), Министерству строительства Республики Саха (Якутия) (далее – Минстрой РС (Я)) о признании членами семьи Е.1, её ФИО3 как дочь, Е.2 как внучку и Е.3 как правнучку (с учетом изменений и уточнений исковых требований).

В ходе рассмотрения дела в обоснование иска ФИО3 пояснила, что указанные в заявлении лица постоянно проживали и зарегистрированы по адресу: [АДРЕС], Собственником квартиры по указанному адресу является Е.1. Однако жилой дом по адресу: [АДРЕС] уничтожен пожаром в 2022 году, после которого указанный дом не пригоден для проживания, признан аварийным и подлежащим сносу. Е.1, ФИО3, Е.2 и Е.3 в указанном жилом помещении проживали постоянно до пожара, вели совместное хозяйство, принимали участие в расходах на жилое помещение и оплате коммунальных услуг, были вселены Е.1 в качестве членов её семьи. По уголовному делу потерпевшей признана только истец, причин не признания потерпевшими собственника жилого помещения Е.1 и других членов семьи пояснить не может. В настоящее время вынужденно нанимают жилое помещение по адресу: [АДРЕС], письменный договор найма не заключен, в указанном жилом помещении проживают все вместе, ведут совместное хозяйство, принимают участие в расходах на жилое помещение и оплате коммунальных услуг, являются членами одной семьей. Кроме того, заявитель и её дочь Е.2 осуществляют постоянный уход за Е.1, так как последняя является инвалидом Е.2 и в силу возраста и состояния здоровья нуждается в постороннем уходе. Е.3 (правнучка Е.1) также с рождения проживает с Е.1, была вселена по адресу: [АДРЕС] в качестве члена семьи собственника. Е.1 состоит в АМР «Ленский район» на учете граждан, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в связи с выездом из районов Крайнего Севера. Признание членами семьи Е.1 необходимо истцу и третьим лицам для вступления в программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Е.2 поддержала требования, указала, что с бабушкой, матерью и дочкой постоянно проживают, ведут совместное хозяйство, являются членами одной семьи. Также пояснила, что она и её мать ФИО3 осуществляет уход за Е.1, она не работает, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком до Е.2 лет и в данное время ухаживает за бабушкой Е.1

Представитель по доверенности Е.1 – ФИО1 поддержал заявленные требования, указал, что все указанные лица проживают все вместе, ведут общее хозяйство, являются членами одной семьи. Е.1 по состоянию здоровья и в силу возраста она не может проживать одна, так как нуждается в постороннем уходе, как в бытовом, так и в медицинском плане. Квартира по адресу: [АДРЕС], принадлежит на праве собственности Е.1, после произошедшего пожара квартира признана непригодным для проживания, в связи с чем Е.1 вместе с дочерью ФИО3, внучкой Е.2 и правнучкой Е.3 вынуждены снимать жилое помещение. При этом по уголовному делу, возбужденного по факту поджога, признана потерпевшей только ФИО3

Представители ответчика АМР «Ленский район» ФИО2 просит оставить разрешение спора на усмотрение суда, ссылаясь на то, что Е.1 обратилась с заявлением о постановке ее на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из районов Крайнего Севера, в заявлении были указаны члены семьи Е.1 Список граждан утверждается Министерством строительства Республики Саха (Якутия).

Представитель Министерства строительства Республики Саха (Якутия), истец ФИО3, третье лицо Е.1 на судебное заседание не вились, извещены надлежащим образом.

Также указанные лица извещены публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на Интернет-сайте Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия указанных лиц.

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству истца, заслушан свидетель А., которая суду пояснила, что с 2018 года проживала по адресу: [АДРЕС], познакомилась семьей Е-вых, то есть являлись соседями до пожара в 2022 году. В квартире проживали все Е.2 человека, то есть истец ФИО3, её мать Е.1, дочь Е.2, затем родилась Е.3 После пожара Е-вы переехали, в настоящее время снимают квартиру и проживают все вместе, ухаживают за Е.1 Постоянно общаются, по новому адресу приходила в гости.

Свидетель В. суду пояснил, что с Е-выми являлись соседями до пожара, в квартире проживала бабушка Е.1, истец ФИО3, дочь Е.2 и внучка Е.3 После пожара Е-вы снимают квартиру, все вместе так и проживают, бабушка Е.1 пожилая и за ней осуществляют уход.

Свидетель Я. суду пояснила, что знает ФИО3 и её семью давно, проживали до пожара по адресу: [АДРЕС], она проживала в соседнем доме. В данное время Е-вы снимают квартиру, все вместе проживают в съемной квартире. Знает со слов ФИО3, что за бабушкой Е.1 ухаживает она и её дочь Е.2 по очереди, свободное время от работы.

Свидетель Ш. суду пояснила, что проживает по адресу: [АДРЕС], с семьей Е-вых познакомилась, когда они переехали по данному адресу, снимают квартиру 2-3 года, все расходы по квартире несут Е-вы, поскольку через нее передавали денежные средства по оплате аренде, сведения об оплате коммунальных услуг собственнику квартиры. Собственник квартиры проживет в другом регионе. Проживают Е.2 человека, а именно ФИО3, бабушка Е.1, Е.2 и внучка Е.3 Неоднократно видела бабушку Е.1, за ней по очереди ухаживают ФИО3 и Е.2, без какой-либо посторонней помощи.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, проанализировав показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации устанавливает, что семья находится под защитой государства.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса РФ семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, регулируется положениями Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии признаются постоянно проживающие с ним супруг или супруга, дети, родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Подпунктом «з» пункта 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Подпунктом «в» пункта 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных лиц членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

Так, из материалов дела следует, что ФИО3 является дочерью Е.1, что подтверждается свидетельством о рождении.

Е.2 является дочерью ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении, соответственно является внучкой Е.1

Е.3 является дочерью Е.2 (внучка Е.1), подтверждается свидетельством о рождении, соответственно является правнучкой Е.1 Так, согласно свидетельству о рождении [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Е.3 родилась [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], РС (Я), матерью записана Е.2, в графе отец прочерк.

Таким образом, Е.1 ([ДАТА]/р) является матерью ФИО3 ([ДАТА] г/р), также является бабушкой Е.2 ([ДАТА] г/р) и прабабушкой Е.3 ([ДАТА] г/р).

24.12.2024 Е.1 обратилась с заявлением Главе МО «Ленский район» Ч. о включении её в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» В заявлении в качестве ленов семьи заявителя указаны: ФИО3, Е.2 и Е.3

Из представленных Министерством строительства РС (Я) сведений следует, что в сводном списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по Республике Саха (Якутия) на 01.01.2025 Е.1 состоит в очереди [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] с 24.12.2024 под [НОМЕР], с дочерью ФИО3

Согласно пояснениям ФИО3, третьего лица Е.2 и представителя Е.1 – ФИО1, они всей семьей до 31 января 2022 года они проживали в жилом помещении по адресу: [АДРЕС], в результате пожара, произошедшего 31 января 2022 году, дом полностью был уничтожен огнем, с тех пор они проживают в квартире, расположенной по адресу: [АДРЕС] по договору найма жилого помещения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.06.2014, а также выписки ЕГРН, квартира, расположенная по адресу: [АДРЕС] 4, принадлежат на праве собственности Е.1

Согласно адресным справкам Е.1, ФИО3, Е.2 и Е.3 зарегистрированы по адресу: [АДРЕС] 4.

Согласно справке о составе семьи ООО «ГрадСервис» по адресу: [АДРЕС] зарегистрирован следующий состав семьи: Е.1 – собственник, ФИО3 – дочь, Е.2 – внучка, Е.3 – правнучка.

Согласно справке УНД ГУ МЧС России по РС (Я) Отдела надзорной деятельности по Ленскому району от 28.12.2024 №13-0319 в производстве находится материал проверки (КРСП ОНД по Ленскому району РС (Я) №11 от 31.01.2022) по факту пожара многоквартирного дома [АДРЕС]. Данный пожар произошел 31.01.2022 в 01 час. 37 мин. После пожара указанный дом для проживания не пригоден.

Согласно заключение и акта межведомственной комиссии №16/03-а от 16.03.2022 многоквартирный дом по адресу: [АДРЕС] признан аварийным и подлежащим сносу.

24.03.2022 ФИО3 обратилась к АМО «Город Ленск» о предоставлении временного жилья в связи с пожаром на состав семьи Е.2 человек, а именно Е.1, ФИО3, Е.2 и Е.3

Филиалом ПАО «ДЭК Якутскэнергосбыт» Мирнинское отделение Ленский районный участок представлена карточка лицевого счета по адресу: [АДРЕС], согласно которому абонентом является Е.1, жильцов Е.2.

Филиалом АО «Теплоэнергосервис» Ленский представлены сведения, согласно которому владельцем лицевого счета [НОМЕР] по адресу: [АДРЕС] является Е.1 По данным с УК ООО «ГрадСервис» на 16.09.2021 количество зарегистрированных составляет Е.2 человека.

По сведениям ОМВД России по Ленскому району следует, что по адресу: [АДРЕС] проживают ФИО3, Е.1, Е.2, Е.3

Из сведений ГБУ РС (Я) «Ленской центральной районной больницы» (далее – ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ») следует, что осуществлялся выезд пациентке Е.1 по адресу: [АДРЕС]. Из выписки из постановления врачебной комиссии ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» следует, что Е.1 инвалид Е.2, по стоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе, надзоре и опеке.

Также из сведений ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» вызов на дом для Е.2 осуществлялся по адресу: [АДРЕС].

Согласно справке МКДОУ «Д» г. Ленска» Е.3, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], проживающая по адресу [АДРЕС], посещает детский сад с 05.09.2023.

Таким образом, судом установлено, что для Е.1 истец ФИО3 является дочерью, Е.2 внучкой, а Е.2 правнучкой, были вселены в жилое помещение по адресу: [АДРЕС] как члены семьи собственника Е.1, постоянно проживали и вели общее хозяйство, в последующем, после пожара в многоквартирном доме по указанному адресу, постоянно проживают по договору найма в жилом помещении по адресу: [АДРЕС], ведут совместное хозяйство, принимают участие в расходах на жилое помещение и оплате коммунальных услуг, при этом дочь и внучка Е.1 постоянно осуществляют за ней уход, т.е. они являются членами одной семьи. Законный представитель Е.2 Е.2 согласна на признание ее несовершеннолетней дочери членом семьи Е.1

Также суд, оценив указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, с учетом того, что в своем заявлении от 24.12.2024 Е.1 в качестве членов семьи указала ФИО3, Е.2 и Е.3, тем самым подтвердила о признании их членами своей семьи, спор о волеизъявлении собственника жилого помещения о вселении указанных лиц в качестве членов семьи не установлено.

Более того, из материалов дела и показаний свидетелей судом установлено, что отношения между указанными лицами являются близкими, доверительными и связаны крепкими семейными отношениями, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом как члены одной семьи, постоянно вместе проживают и ведут совместное общее хозяйство. При этом сложившиеся прочные семейные отношения между указанными лицами характеризуются устойчивостью и длительностью.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать ФИО3, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Е.2, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Е.3, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], членами семьи Е.1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п В.Т. Ильина

Копия верна.

Судья В.Т. Ильина

Решение суда изготовлено в окончательном виде 11 апреля 2025 года.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-209/2025.