Дело № 2а-1363/2023 (24RS0040-01-2023-000189-28)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску М.В.Е. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными,

установил:

М.В.Е. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 о признании постановлений незаконными, в обоснование указав, что в отношении неё выдан исполнительный лист о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, С данным решением она не знакома, на судебном разбирательстве не присутствовала, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП незаконно, так как истцом с взыскателем Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска заключено соглашение 15.04.2022. 09.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, с установлением нового срока исполнения требований исполнительного документа. Полагает данные действия незаконными, поскольку жилое помещение освобождено, о чем гласит соглашение от 15.04.2022, в связи с чем просит признать действия судебного пристава-исполнителя неправомерными, отменить постановление и освободить М.В.Е. от взыскания исполнительского сбора.

На основании определения Норильского городского суда Красноярского края от 20.01.2023 к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено ГУФССП России по Красноярскому краю, в качестве заинтересованного лица – Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска.

Административный истец М.В.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила в адрес суда ходатайство об отложении судебного заседания в связи с её выездом за пределы г.Норильска на санаторно-курортное лечение.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 представила возражения на административный иск, в котором указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 04.10.2022, в предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок М.В.Е. помещение не освободила, в связи с чем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Поскольку истцом не представлено доказательств нарушения её прав действиями ответчика, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица – Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, представила отзыв на административный иск, в котором указала, что 15.04.2022 между Управлением и М.В.Е. заключено соглашение, по условиям которого последняя обязана освободить жилое помещение в течение 10 календарных дней по передаточному акту с даты получения уведомления о государственной регистрации перехода права собственности. Уведомление получено М.В.Е. 15.04.2022, ключи от жилого помещения ею не переданы Управлению, в связи с этим исполнительный лист о выселении М.В.Е. предъявлен в МОСП по г.Норильску.

Поскольку административным истцом не представлены суду доказательства уважительности причин невозможности участия в судебном заседании (выезд за пределы города в санаторий к таковым отнесены быть не могут), суд не признал явку лиц, участвующих в деле, обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие в соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, а также представители этих лиц, суд на основании ч.7 ст.150 КАС РФ рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Учитывая доводы административного иска, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.107 Закона об исполнительном производстве, в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника (ч.1); исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением (ч.2).

Согласно ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что 13.04.2022 Норильском городском судом вынесено заочное решение по гражданскому делу № по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильск к М.В.Е. об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности на жилое помещении к муниципальному образованию город Норильск, и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, изъято для муниципальных нужд у М.В.Е. с выплатой ей компенсации в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения в размере 967100 рублей; право собственности М.В.Е. на данное жилое помещение прекращено, признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за Муниципальным образованием город Норильск; а также постановлено выселить М.В.Е. из вышеназванного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Решение вступило в законную силу 24.05.2022, ответчиком обжаловано не было.

15.04.2022 Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска и М.В.Е. заключено соглашение №164-479, по условиям которого М.В.Е. обязуется освободить жилое помещение по адресу: <адрес> не позднее 10 календарных дней по передаточному акту с даты получения уведомления о государственной регистрации перехода права собственности.

29.04.2022 согласно собственноручной подписи М.В.Е. получила уведомление о государственной регистрации перехода права собственности на вышеназванное жилое помещение, следовательно, по условиям соглашения не позднее 10.05.2022 жилое помещение должно было быть передано ФИО8 по передаточному акту Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска.

Поскольку М.В.Е. ни во исполнение соглашения от 15.04.2022, ни во исполнение решения Норильского городского суда Красноярского края от 13.04.2022 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска в добровольном порядке не передала, ключи от помещения не отдала, передаточный акт не подписала, взыскателем 10.08.2022 получен исполнительный лист для принудительного исполнения вступившего в законную силу решения суда о выселении и направлен в ОСП по г.Норильску для принудительного исполнения требований исполнительного документа.

28.09.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении М.В.Е., предметом исполнения по которому являлось её выселение из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Исполнительный лист соответствовал требованиям, установленным ст.13 Закона об исполнительном производстве, иных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст.31 данного Закона, также не имелось, в связи с чем судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно было возбуждено вышеуказанное исполнительное производство.

Указание в сообщении на портале Госуслуг на сумму взыскания в размере 0 руб. говорит о требованиях неимущественного характера – о выселении из жилого помещения, при этом не свидетельствует о незаконности данных требований и не освобождает должника от обязанности их исполнения.

Копия данного постановления направлена должнику посредством Единого портала государственных услуг 28.09.2022 и получена ею 04.10.2022, что подтверждается электронным реестром AIS FSSP и не отрицается административным истцом.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 28.09.2022 должнику был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения данного постановления (п.2), а также предупрежден о последствиях неисполнения требований исполнительного документа, в том числе о возможности взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей (п.3).

Поскольку требования исполнительного документа должником не исполнены, нет сведений об их исполнении в материалах исполнительного производства №-ИП, также на это указывает взыскатель Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска, и не представлено должником доказательств самостоятельного исполнения данных требований и уведомления об этом взыскателя и судебного пристава, судебным приставом-исполнителем обоснованно в соответствии со ст.107, 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 рублей, а также установлен новый срок для выселения.

При таких обстоятельствах, поскольку оснований для признания действий административного ответчика незаконными не установлено, при этом административным истцом не доказано нарушение её прав, свобод и законных интересов действиями административного истца суд полагает, что предусмотренной ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ совокупности условий, необходимых для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, по настоящему делу не установлено, в связи с чем в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска М.В.Е. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными, отказать в полном объеме.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Н.В. Захарова