УИД № 76RS0015-01-2023-001215-79

Дело № 5-47/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2023 г. г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Кутенев Л.С., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, при секретаре Постновой Ю.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО «ТГК № 2», находящегося по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

В Ленинский районный суд г. Ярославля поступил административный материал по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ПАО «ТГК № 2».

Из протокола об административном правонарушении № от 28.04.2023 г. следует, что ПАО «ТГК № 2», расположенным по адресу: <адрес>, в установленный срок (до 17.04.2023 г.) не выполнено предписание старшего инспектора ОГК Управления Росгвардии по Ярославской области об устранении выявленных нарушений № от 16.11.2022 г. по пункту № 1-4, 6, 8, 9, а именно:

- в соответствии с требованиями п. 73 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 г. № 458дсп (далее – Правила), обеспечить суммарную высоту основного ограждения с учетом дополнительного ограждения по периметру объекта не менее 2,5 м.;

- привести запретную зону объекта в соответствие с требованиями п. 2б Приложения № 1, п. 71 Правил;

- в соответствие с требованиями п. 1б Приложения № 1, п.п. 81, 83, 84 Правил оборудовать основное периметральное ограждение объекта нижним дополнительным ограждением по всему периметру объекта;

- в соответствии с требованиями п. 141 Правил заменить имеющиеся ворота на механизированные, управляемые дистанционно;

- в соответствии с требованиями п. 4а Приложения № 1, п.п. 170-185 Правил оборудовать периметр объекта техническими средствами охранной сигнализации;

- в соответствии с требованиями п. 8 Приложения № 1, п.п. 227-240 Правил обеспечить контроль за состоянием периметра объекта системной охранной телевизионной;

- в соответствии с требованиями п. 13 Приложения № 1, п.п. 247-258 Правил оборудовать объект системой охранного освещения.

Невыполнение предписания установлено в период времени с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении контроля устранения выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений № от 16.11.2022 г., при проведении внеплановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса низкой категории опасности.

Объектом проверки являлся объект топливно-энергетического комплекса – Тенинская водогрейная котельная Ярославской ТЭЦ № 1 ПАО «ТГК № 2», расположенная по адресу: <адрес>.

Ранее, постановлением № по делу об административном правонарушении от 05.10.2022 г. (вступило в законную силу 16.10.2022 г.) и постановлением № по делу об административном правонарушении от 18.10.2022 г. (вступило в законную силу 29.10.2022 г.) ПАО «ТГК № 2» было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, по каждому из которых был назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Таким образом, ПАО «ТГК № 2» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 настоящей статьи – невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Законный представитель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, ссылаясь на отсутствие у Общества в указанный в предписании срок финансовой возможности на выполнение требований предписания в полном объеме. Исполнение предписания ПАО «ТГК № 2» не проигнорировано, часть нарушений устранена, оставшаяся часть нарушений будет устранена при изыскании необходимых для этого средств. Полагает, что в данном случае отсутствует вина Общества в совершении данного правонарушения, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава правонарушения, при признании Общества виновным – назначить административный штраф в минимальном размере.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно, надлежащим образом.

Судья, заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ПАО «ТГК № 2» в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 28.04.2023 г., актом проверки № от 28.04.2023 г., предписанием об устранении выявленных нарушений № от 16.11.2022 г., уставом ПАО «ТГК № 2», постановлением по делу об административном правонарушении № от 05.10.2022 г., постановлением по делу об административном правонарушении № от 18.10.2022 г.

Частью 36 ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ влечет административную ответственность по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, санкция которой предусматривает для юридических лиц административный штраф в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 05.10.2022 г. (вступило в законную силу 16.10.2022 г.) и постановлением № по делу об административном правонарушении от 18.10.2022 г. (вступило в законную силу 29.10.2022 г.) ПАО «ТГК № 2» было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что вышеуказанное правонарушение совершено ПАО № «ТГК № 2» в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и судьей признаются достоверными относительно события правонарушения.

У судьи нет оснований не доверять представленным доказательствам вины ПАО «ТГК № 2» в совершении административного правонарушения.

Позиция законного представителя ПАО «ТГК № 2» ФИО1, согласно которой, у ПАО «ТГК № 2» отсутствовала возможность исполнить предписание контролирующего органа в указанный в предписании срок, судьей расценивается как способ защиты, направленный на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение, опровергается имеющимися доказательствами.

Отсутствие либо недостаточность финансирования не может служить основанием для неисполнения законного предписания должностного лица.

Действия ПАО «ТГК № 2» квалифицированы правильно по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судьей из представленных материалов не установлено.

Оснований для применения ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ в отношении ПАО «ТГК № 2» не имеется.

Основания для прекращения производства по делу, предусмотренные КоАП РФ, в отношенииПАО «ТГК № 2» в судебном заседании не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать ПАО «ТГК № 2», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Ярославской области (для Управления Росгвардии пол Ярославской области, л/с <***>).

ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМ 78701000, р/с <***>, к/с 40102810245370000065, Отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области г. Ярославль, БИК 017888102, КБК 18011601191010005140, УИН 18011676230428000086, тип платежа: оплата штраф по постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.С. Кутенев