УИД: 71RS0017-01-2025-000381-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июня 2025 г. рп. Одоев Тульская область.
ФИО5 межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Яшиной В.И.,
при секретаре Турчиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-326/2025 по иску ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации Одоевского муниципального района Тульской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
установил:
представитель истца ФИО6 по доверенности ФИО9, представитель истца ФИО8 по доверенности ФИО7, ФИО7 обратились в суд с иском к администрации Одоевского муниципального района Тульской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма. Требования мотивировали тем, что 13 февраля 1992г. Исполнительным комитетом Говоренковского Совета народных депутатов Одоевского района Тульской области был выдан ордер №№ ФИО2 с семьей, состоящей из трех человек, на право занятия 3-х комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в квартире №№ дома №№ по адресу: <адрес>. Ордер выдан на основании решения главы администрации Говоренковского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №№
В документах архивного фонда Говорёнковской сельской администрации Одоевского района Тульской области в протоколах заседаний Совета администрации за 1996 год значится постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении названий улицам в населенных пунктах сельской администрации и нумерации домов».
Во исполнение постановления главы администрации Одоевского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении правовой регистрации жилых домов на праве собственности, принадлежащих физическим, юридическим лицам в населенных пунктах Одоевского района» рассмотрев данный вопрос на заседании Совета администрации постановлено: присвоить названия у лицам и пронумеровать дома в населенных пунктах сельской администрации в следующем порядке:
<адрес> - ФИО2, является матерью ФИО6, что подтверждается копией свидетельства о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бюро ЗАГС Пренайского района Литовской ССР.
В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. мать истца - ФИО2, прописала на время ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данные лица не являются членами семьи истцов. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умерла.
В настоящее время на регистрационном учете по данному адресу состоят: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ; дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ,; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м числится в реестре муниципального имущества муниципального образования ФИО5 район. Истцам было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.
Истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу и обязать заключить с ними договор социального найма.
Истцы ФИО6, ФИО8 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В настоящее время истцы заключили контракт о прохождении военной службы. ФИО6 числится в войсковой части №, ФИО8 – в №.
Представитель истца ФИО6 по доверенности ФИО9, представитель истца ФИО8 по доверенности ФИО7, ФИО7 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Одоевского муниципального района Тульской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без его участия.
Третьи лица: ФИО10, ФИО14, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены по последнему месту регистрации.
Представитель третьего лица администрации сельского поселения Северо-Одоевское Одоевского муниципального района Тульской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Указанная правовая позиция закреплена также в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 ГК РФ.
Согласно разъяснениям пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В судебном заседании установлено, что квартира № № по адресу: <адрес> Тульская является муниципальной собственностью, жилой фонд был передан из СПК «Говоренки» в собственность муниципального образования «ФИО5 район» на основании Постановления главы муниципального образования «ФИО5 район» Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.84-88).
В силу информации главы администрации муниципального образования ФИО5 район от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное жилое помещение значится в реестре имущества муниципального образования ФИО5 район на основании Акта о приеме-передаче от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в муниципальную собственность» (л.д.49).
Спорное жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 3 человек, в том числе с ФИО2 были вселены муж ФИО1 и дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончалась (копия свидетельства о смерти <данные изъяты> №, выдано ДД.ММ.ГГГГ сектором записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования ФИО5 район Тульской области) (л.д.26,31).
Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ №, в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ; дочь - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; сын - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного Кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.
Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладатель жилого помещения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. отсутствует (л.д.32).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию муниципального образования ФИО5 район с заявлениями о заключении договора социального найма жилого помещения, однако получила отказ в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием надлежащих документов (л.д.28).
Архивный сектор (муниципальный архив) администрации муниципального образования ФИО5 район ответом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что в документах архивного фонда «Исполком Говоренковского сельского Совета народных депутатов Одоевского района Тульской области», в протоколах заседания исполкома за 1986-1990 годы сведений о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> не значится.
Решение (постановление) главы администрации Говоренковского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на хранение в архив не поступало.
В похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы хозяйство ФИО1 не значится.
Похозяйственные книги <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ и последующие годы на хранение в архив не поступали (л.д.73).
С момента предоставления данного жилого помещения и до момента рассмотрения настоящего дела, истцы осуществляют оплату коммунальных услуг, оплату электроснабжения и газоснабжения, указанное жилое помещение является единственным местом жительства, где истцы зарегистрированы (л.д.36).
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о заключении с истцами договора социального найма, поскольку последние с указанной просьбой в адрес наймодателя обращались, однако им было отказано, и в настоящее время имеются основания полагать, что права истцов будут нарушены.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации Одоевского муниципального района Тульской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес> (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Тульской области в Одоевском районе, код подразделения №);
ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тульской области, код подразделения №);
ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тульской области, код подразделения №) право пользования жилым помещением - квартирой №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Одоевского муниципального района Тульской области заключить с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор социального найма квартиры №№, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО5 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 18 июня 2025 г.
Председательствующий В.И. Яшина.