№2а-2990/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2022 года город Батайск
Батайский городской суд в составе
председательствующего судьи Акименко Н.Н.,
при секретаре Пузенко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковым требованиям акционерного общества "Центр Долгового Управления" к Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Батайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился представитель АО "ЦДУ" с административным иском к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Батайского ГОСП УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя. В обоснование исковых требований административный истец указал, что на исполнении в Батайском городском отделе службы судебных приставов находилось исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № о взыскании с ФИО1 в пользу АО "ЦДУ" денежных средств в размере 23 691 рубль 84 копейки. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено актом о невозможности взыскания со ссылкой на п.3 ч.1 ст.46 закона "Об исполнительном производстве". Исполнительный лист в адрес взыскателя не возвращен.
При указанных обстоятельствах, административный истец просит
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Батайского ГОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в не возврате оригинала исполнительного документа №,
обязать судебного пристава-исполнителя Батайского ГОСП УФССП России по <адрес> направить исполнительный документ № в адрес взыскателя,
в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Батайского ГОСП УФССП России по <адрес> обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес истца справку об утрате исполнительного документа.
В судебное заседание представитель административного АО "ЦДУ", представитель административного ответчика Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, уведомлялись судом о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по <адрес> направил в суд письменный отзыв, в котором просил исковые требования оставить без удовлетворения.
Изучив собранные доказательства, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).
В силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Батайского ГОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Батайского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу АО "ЦДУ" денежных средств в размере 23 691 рубль 84 копейки.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банковские (кредитные) организации по поводу наличия у должника ФИО1 счетов, о наличии у должника денежных средств на счетах, недвижимого имущества, транспортных средств, иных доходов, на которые получены ответы о наличии счетов в ПАО "Росбанк", отсутствии иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено актом о невозможности взыскания со ссылкой на п.3 ч.1 ст.46 закона "Об исполнительном производстве" (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).
При этом сведений о том, что взыскателю с копией постановления об окончании исполнительного производства также направлялся исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ в материалах административного дела не имеется, судебным приставом такие сведения не предоставлены, что свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика, в результате которого нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства - взыскателя.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя, выраженного в не направлении взыскателю исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой, указывающей основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и периода, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.
Согласно части 4 статье 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Федерального закона.
В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5).
Таким образом, АО "ЦДУ" был лишен права и возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению ввиду того, что он не был возвращен взыскателю административным ответчиком.
Доказательства, свидетельствующие о невозможности направить либо вручить исполнительный документ взыскателю по обстоятельствам, независящим от административного ответчика, в материалах административного дела отсутствуют.
Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ N 455, установлено, что утрата материалов исполнительных производств выявляется при проверке деятельности структурного подразделения управления, осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей, при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства, при приеме-передаче дел (пункт 1.2). При выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению (пункт 1.3). Судебный пристав-исполнитель обязан по заявлению взыскателя выдать справку об утрате исполнительного документа (пункт 2.2), незамедлительно обратиться в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В случае утраты неоконченного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан незамедлительно принять меры по получению дубликата исполнительного документа и возобновлению исполнительного производства (пункт 2.3.4).
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным и нарушающим права и законные интересы административного истца, в связи с чем исковые требования АО "ЦДУ" являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования акционерного общества "Центр Долгового Управления" к Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Батайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Батайского ГОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в не возврате оригинала исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой, указывающей основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и периода, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.
Обязать судебного пристава-исполнителя Батайского ГОСП УФССП России по <адрес> направить исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя акционерное общество "Центр Долгового Управления"; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Батайского ГОСП УФССП России по <адрес> обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес истца справку об утрате исполнительного документа.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2022 года