РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июня 2022 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Тугоревой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевой О.Г.,
с участием прокурора Герасимовой А.А.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК (далее – ИК-7) обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по тем основаниям, что ФИО2, отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору Выборгкого районного суда г. Санкт-Петербурга от 09.02.2021, к которому присоединено неотбытое наказание по приговору того же суда от 20.11.2019, 17.07.2022 подлежит освобождению из мест лишения свободы. Преступление совершено в период административного надзора. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ИК-7 просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на него административные ограничения в виде: явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительств, с 22 до 06 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК ФИО1 исковые требования поддержал по доводам административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично. Пояснил, что срок надзора подлежит установлению по ст. 314.1 УК РФ. Просит снизить количество явок, не назначать ограничение в виде запрета нахождения вне дома в ночное время, так как указанные ограничения будут препятствием для осуществления трудовой деятельности. После освобождения поедет в Санкт-Петербург.
Прокурор Герасимова А.А. в своём заключении полагал иск ФКУ ИК-7 подлежащим частичному удовлетворению. Указал, что срок надзора подлежит установлению по преступлению, имеющему более длительный срок погашения судимости. Истребуемое количество явок не регистрацию является чрезмерным, полагает достаточным три явки. Запрет нахождения вне дома в ночное время не может быть установлен в виду отсутствия у административного ответчика места жительства.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).
Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено следующее.
В настоящее время ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание по приговору выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 09.02.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в виде реального лишения свободы.
К наказанию по данному приговору присоединена неотбытая часть наказания по приговору выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 20.11.2019, которым ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом постановления Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 06.10.2020 и приговора от 09.02.2021 к наказанию в виде реального лишения свободы.
Данные преступления совершены ФИО2 в период административного надзора, установленного решением Сегежского городского суда РК от 09.03.2016 № 2а-733/2016.
Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенные судимости по приговорам Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 20.11.2019 и от 09.02.2021, по которым возможно установление административного надзора.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Срок погашения судимости, и соответственно срок административного надзора по приговору от 20.11.2019 является более длительным, следовательно, административный надзор должен быть установлен по данному приговору.
При таких обстоятельствах суд находит ответчика объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, и нуждающимся в установлении административного надзора в силу требований закона.
Из характеристики ИК-7 следует, что ФИО2 за период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно: <...>
При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении административного ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности ФИО2, обстоятельства совершения им преступлений, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №-64, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок погашения судимости по приговору от 20.11.2019 составляет 8 лет.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, срок административного надзора, необходимый для установления ФИО2, соответствует сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).
Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, его поведение до осуждения и в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить ФИО2 2 явки в орган внутренних дел для регистрации.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 регистрации по месту жительства либо пребывания на территории РФ не имеет.
Одним из видов административных ограничений, является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Учитывая, что ФИО2 не имеет места жительства либо пребывания, оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток не имеется.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Таким образом, установление ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы определенной территории является обязательным в силу закона.
Как следует из приговора, ФИО2 на дату осуждения проживал в <...>, заявление об оформлении проездных документов оформлено в отношении этого же адреса.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым определить территорию, за пределы которой ФИО2 запрещен выезд, границами <...>, с целью трудоустройства, обеспечения прав и свобод, сохранения семейных связей.
При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор по приговору Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 20.11.2019 сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений:
- явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц,
- запретить выезд за пределы г. <...>.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Судья А.В. Тугорева
Мотивированное решение составлено 07.06.2022.