Дело №2а-1505/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-001361-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 07 апреля 2023 год

Заводский районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Дмитриченковой А.К.,

с участием прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Кемерово к ФИО1 о продлении срока и дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Кемерово обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока и дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений

Требования обоснованы тем, что решением Центрального районного суда г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный ФИО1 неоднократно менял место проживания. На основании маршрутного лета № выданного отделом полиции «Рудничный» ОМВД России по г. Прокопьевску, ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию обслуживания ОП «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово, в связи со переменой места проживания. Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утв. заместителем начальника ОП «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово, ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово с заведением дела административного надзора. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска по ч.1 ст.105 УК РФ, (максимальный срок наказания -15 лет), которая, согласно ч.5 ст. 15 УК РФ, относится к особо тяжким преступлениям, а согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Хабаровскому краю по отбытии срока наказания. С момента постановки на учет гр. ФИО1, по сведениям, полученным ИБД ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности 4 (четыре) раза. Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОП «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово следует, что на учете в ОП «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово, в категории «административный надзор» состоит гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., проживающий по адресу адрес. ФИО1 трудоустроен официально, имеет постоянный доход. В кругу лиц ранее судимых не замечен, в состоянии опьянения не замечен. Заявлений в отношении ФИО1 от соседей и родственников не поступало. Характеризуется удовлетворительно. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области гр. ФИО1 ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит суд дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <данные изъяты> ранее установленные решением Центрального районного суда гг.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего установив административное ограничение в виде четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлить ранее установленный срок административного надзора сроком на один месяц.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Кемерово, административный ответчик ФИО1 извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не представили причин уважительности своей неявки, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор Заводского района г.Кемерово, Сухих А.О., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании полагала возможным административные исковые требования удовлетворить частично.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав прокурора Заводского района города Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев (л.д. 11-22).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с положениями ч.5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Из материалов дела также следует, что в период отбывания наказания ФИО1 имел 27 нарушений режима содержания, за что к нему были применены взыскания в виде устного выговора, выговора, водворение в помещение камерного типа и водворения в ШИЗО.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов (л.д. 8-10).

На основании маршрутного лета № выданного отделом полиции «Рудничный» ОМВД России по г. Прокопьевску, ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию обслуживания ОП «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово, в связи со переменой места проживания (л.д. 24).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утв. заместителем начальника ОП «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово, ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово (л.д. 23).

Судом также установлено, что ФИО1 в течение года 4 (четыре) раза привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 29-31), а именно:

- постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25);

- постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26);

- постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27);

- постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОП «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово следует, что на учете в ОП «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово, в категории «административный надзор» состоит гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., проживающий по адресу адрес. ФИО1 трудоустроен официально, имеет постоянный доход. В кругу лиц ранее судимых не замечен, в состоянии опьянения не замечен. Заявлений в отношении ФИО1 от соседей и родственников не поступало. Характеризуется удовлетворительно. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области гр. ФИО1 ранее судим, привлекался к административной ответственности (л.д. 32).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений

Судом в ходе разбирательства достоверно установлено, что ФИО1, находящийся под административным надзором, совершил 4 (четыре) административных правонарушения в течение года, тем самым допустив нарушение возложенных на него ограничений.

Таким образом, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что соответствующие требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО1 дополнительных ограничений, суд, с учетом данных о личности административного ответчика, образе его жизни, полагает необходимым дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установив 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Делая вывод о необходимости применения указанного дополнительного ограничения, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания для установления иных дополнительных ограничений, исходя из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, целей административного надзора, судом не усматриваются.

Разрешая требования административного истца о продлении ответчику административного надзора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Ф едеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или ) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Разрешая требования о продлении срока административного надзора, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характеристику ответчика суд полагает возможным отказать в удовлетворении требований о продлении срока административного надзора как не отвечающего требованиям об оказании профилактического воздействия.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Кемерово к ФИО1, о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу г<данные изъяты> ранее установленные решением Центрального районного суда гг.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего установив административное ограничение в виде четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г.Кемерово в порядке ст.298 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в течение десяти дней.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2023 года

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материалах дела №2а-1505/2023 Заводского районного суда г. Кемерово.