Решение по делу № 2А-2059/2025 от 21.04.2025 - о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

Дело № 2а-2059/2025 21 апреля 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-001002-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э.,

при секретаре Большаковой А.Н.,

с участие административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

помощника прокурора г. Архангельска Шурундиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

истец обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – СИЗО-4), выразившихся в необеспечении его надлежащего содержания в следственном изоляторе, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование требований указал, что содержался в СИЗО-4 в периоды с января по июнь 2015 года, с июня по август 2017 года, с октября 2018 года по февраль 2020 года, с сентября 2022 года по 2024 год. Весь период содержания из года в год, то есть систематически нарушалась норма санитарной площади на одного человека. Каждая камера, в которую переводился истец, была значительно переполнена количеством содержащихся в ней лиц. В большей степени спальным местом истец обеспечен не был, приходилось спать на полу. В общей сложности период нарушения нормы санитарной площади составляет более 1 года. Указанные нарушения причиняли нравственные страдания.

Кроме того, в период с 31 января 2024 года по 3 февраля 2024 года, то есть четверо суток истца удерживали в одиночной камере №1 на основании постановления об одиночном содержании ввиду отсутствия иной возможности размещения. В период содержания в камере №50 режим и правила ПВР не нарушал, в штрафной изолятор был переведен без наличия оснований и объяснений. В камере № 1 штрафного изолятора отсутствуют те условия, которыми истец был бы обеспечен при обычных условиях содержания. Отсутствовали шкафчики для хранения продуктов питания, вешалки для вещей, туалет не оборудован кабиной, отвечающей требованиям приватности, гигиены и соблюдения санитарии. То есть истец незаконно содержался в штрафном изоляторе при отсутствии на то оснований в условиях не человеческого отношения и не отвечающих требованиям, что причиняло ему унижение и страдания соразмерные пыткам. Также в период с 21 декабря 2023 года по 5 мая 2024 года администрация СИЗО-4 целенаправленно удерживала истца одного в камере, что сказывалось на его состоянии психического здоровья. Полагает, что администрация целенаправленно создавала нечеловеческие условия содержания по причине его обращений с жалобами в суд и прокуратуру, поскольку в период с октября 2023 года по май 2024 года администрация умышленно переводила истца из камеры в камеру. За указанный период он содержался более чем в 8 камерах, в некоторых не более 1 суток. Истец указывает, что за период содержания с 7 октября 2023 года по 5 мая 2024 года им было направлено множество различных жалоб, поэтому, он полагает, что администрация целенаправленно препятствует направлению жалоб в прокуратуру. С целью уйти от ответственности администрацией утрачена именно жалоба с перечислением всех указанных нарушений, направленная истцом в прокуратуру 23 апреля 2024 года. За время содержания истца в указанных условиях состояние его психического здоровья ухудшилось. Просил взыскать денежную компенсацию 200 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованных лиц: Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – МСЧ-29), Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (далее – УФСИН России по АО), Прокуратура Архангельской области и Ненецкого автономного округа, руководитель СИЗО-4 ФИО3

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что нарушений условий содержания истца в ФКУ СИЗО-4 администрацией следственного изолятора не допущено, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как указано в части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как указано в части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что истец до настоящего времени находится в местах лишения свободы, доводы о пропуске истцом срока исковой давности не могут быть положены в основу вывода о пропуске истцом срока обращения за судебной защитой, указанный срок подлежит восстановлению.

Из материалов дела следует, что в СИЗО-4 ФИО1 содержался в периоды с 12 января 2015 года по 7 июня 2015 года, с 6 июня 2017 года по 05 августа 2017 года, 24 октября 2018 года по 20 февраля 2020 года, 30 сентября 2022 года, затем с 5 февраля 2023 года по 23 июля 2023 года, с 7 октября 2023 года по 5 мая 2024 года.

Административный истец, полагая, что во время его нахождения в СИЗО-4 условия его содержания были ненадлежащими, обратился в суд с настоящим административным иском.

Проверяя обоснованность требований административного истца, суд исходит из следующего.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 и от 04 июля 2022 года N 110 в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 103-ФЗ утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником (при наличии возможности), вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

Согласно ст.80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок. Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Статьей 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", установлено, что размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до четырех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:

мужчины и женщины;

несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;

лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:

подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля людьми; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; террористический акт; содействие террористической деятельности; прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности; захват заложника; организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

осужденные к смертной казни;

лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;

по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;

больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Из представленных СИЗО-4 справки, выписки из книги «Количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, справки о движении по камерам, технических паспортов здания режимных корпусов № 1, № 2, рапортам и постановлениям по одиночному содержанию, выписке из амбулаторной карты, выписке из журнала исходящей корреспонденции, списка простых почтовых отправлений, справки об исходящей корреспонденции следует, что ФИО1 содержался в следственном изоляторе в периоды с 12 января 2015 года по 7 июня 2015 года, с 6 июня 2017 года по 05 августа 2017 года, с 24 октября 2018 года по 20 февраля 2020 года, затем с 5 февраля 2023 года по 23 июля 2023 года, с 7 октября 2023 года по 5 мая 2024 года.

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные размещаются на основании статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с учетом плана покамерного размещения, при этом в целях рационального использования камерных площадей особое внимание уделяется соблюдению норм санитарной площади приходящейся на одного подозреваемого, обвиняемого или осужденного с учетом наполнения СИЗО.

Из справки движения по камерам следует, что ФИО1 помещался в камеры №№68, 63, 57, 55, 65, 71 в 2015 году, №№ 49, 44, 65 в 2017 году, №№ 51, 52 в 2018 году, №№51, 52,54, 64 в 2019 году, в карцер 2, камеру №52 в 2020 году, в камеры №№48, 21 в 2022 году, в камеры №№ 49,21,23,32,51,7318, 45, 54, 50 в 2023 году, в карцер №1, камеры 47, 52, 16 в 2024 году.

Из справки СИЗО-4 следует, что заключенный под стражу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 31.01.2024 по 03.02.2024 содержался в карцере №1 режимного корпуса №1 на одиночном содержании ввиду отсутствия иной возможности размещения.

Карцер №1 режимного корпуса №1 оборудован в соответствии с требованиями «Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», утвержденной приказом Министерства юстиции Российской федерации от 03.11.2005 №204-ДСП, имеет площадь 4 квадратных метра. В нем установлены: металлическая койка с деревянным покрытием, которая прикреплена к стене, столик, табурет. Во время содержания ФИО1 в карцере №1 как в камере одиночного содержания металлическая койка на период от подъема до отбоя не поднимается, а поднимается только в случаях приема пищи, так как металлическая койка в опущенном положении закрывает стол и табурет, либо по просьбе содержащегося в камере. В ночное время производится отключение дневного света и включение дежурного, которое не мешает отдыху подозреваемых, обвиняемых, осужденных.

В соответствии с требованиями пункта 27 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждения и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» для общего пользования в камеру выдаются пластиковые и настольные игры.

Все камеры режимных корпусов №1,2 оборудованы настольными играми. Согласно п.40.18 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации №204-ДСП «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечении надзора за подозреваемыми обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» технические осмотры камер производятся ежедневно.

Во время проведения технических осмотров также особое внимание уделяется температурному режиму в камерах, производится замер температуры воздуха. Также проверятся техническое состояние имущества выдаваемого для общих нужд, в том числе наличию настольных игр.

За период содержания заключенного под стражу ФИО1 в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области температурный режим соответствовал установленным нормам. Жалоб от подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в режимных корпусах №1,2, о низкой температуре воздуха также не поступало. При проведении ежедневных обходов руководством учреждения заключенный под стражу ФИО1 с данным вопросом также не обращался.

Из представленных рапортов и постановлений об одиночном содержании следует, что ФИО1, <***> г.р., осужденный по ст. 158 ч.2 п. «а,б,в» УК РФ к 1 году 6 месяцам 28 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, ранее отбывавший уголовное наказание в местах лишения свободы, приговором суда, вступившим в законную силу, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, содержался в учреждении в соответствии со ст.ст.74, 77.1, ч.2 ст.ст.80 УИК РФ, отдельно от других осужденных.

Из выписки из амбулаторной карты ФИО1 следует, что он находится под медицинским наблюдением в здравпункте филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ - 29 ФСИН России с 15.01.2025. Состоит на диспансерном учете с заболеваниями: <***> умеренной активности. Обращений с жалобами на ухудшение состояния психического здоровья за периоды нахождения в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области с 05.02.2023 по 23.07.2023 в справке не содержится. За период нахождения в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области с 07.10.2023 по 05.05.2024, обращался 30.01.2024 с жалобами на нервозность, перепады настроения. Диагноз: Ситуационная реакция. Лечение: экстракт валерианы 2 т., затем 25.03.2024 с жалобами на галлюцинации слуховые. Назначена консультация психиатра. 28.03.2024 осмотр психиатра. Жалобы перепады настроения, раздражительность, иногда плаксивость, периодически нарушение сна. Диагноз: расстройство адаптации с преобладанием нарушения других эмоций. Лечение: глицин 100 мг 1 т х 2 р/д №14. При осмотре психиатра 11.04.2024 отмечается незначительная положительная динамика. Продолжить прием глицина. В настоящее время общее состояние осужденного ФИО1 расценивается как удовлетворительное. Из представленных выписки из журнала исходящей корреспонденции, списка простых почтовых отправлений, справки об исходящей корреспонденции жалоба истца от 23.04.2024 направлена в Архангельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях г. Архангельска 24.04.2024.

Административным ответчиком в представленной справке признается, что в период указанный в обращении санитарная площадь в отношении ФИО1 нарушалась, но одновременно указано, что индивидуальным спальным местом он был обеспечен.

Вместе с тем, в период содержания истца:

в камере №65/60, площадью 31 кв.м, рассчитанной на 12 человек, в период с 12.03.2015 по 26.03.2015 (15 дней подряд), с 31.03.2015 по 22.04.2015 (15 дней подряд), с 24.04.2015 по 12.05.2015 (17 дней подряд), 26.06.2017 по 27.06.2017 (2 дня), с 30.06.2017 по 25.07.2017 (26 дней подряд),28.07.2017 (1 день), с 30.07.2017 по 05.08.2017 (8 дней подряд) содержалось от 11 до 14 человек, то есть на одного человека в указанный период приходилось от 2,2 до 2,8 кв.м, что не соответствовало норме 4 кв.м на одного человека и составляло менее 3 кв.м, и 14 дней содержалось лиц больше количества спальных мест в камере;

в камере №71/66, площадью 16,3 кв.м, рассчитанной на 6 человек, в периоды с 16.05.2015 по 17.05.2015 (2 дня), с 19.05.2015 по 28.05.2015 (10 дней подряд), 01.06.2015 (1 день) содержалось от 6 до 7 человек, то есть в указанные периоды на одного человека приходилось от 2,3 до 2,7 кв.м, что не соответствовало норме 4 кв.м на одного человека, и составляло менее 3 кв.м и 7 дней содержалось лиц больше, чем количества спальных мест в камере.

в камере №51/46, 51 площадью 20,6 кв.м, рассчитанной на 6 человек, в периоды с 26.10.2018 по 31.10.2018 (6 дней подряд), с 03.11.2018 по 06.11.2018 (4 дня подряд), с 01.07.2019 по 05.07.2019 (5 дней подряд), с 06.09.2019 по 10.09.2019 (5 дней подряд) содержалось от 6 до 8 человек, то есть в указанные периоды на одного человека приходилось от 2,6 кв.м, что не соответствовало норме 4 кв.м на одного человека, и составляло менее 3 кв.м и 17 дней содержалось лиц больше, чем количества спальных мест в камере,

в камере №52/47, 52 площадью 33 кв.м, рассчитанной на 14 человек, в периоды 17.11.2018, с 23.11.2018по 25.11.2018 (3 дня подряд), 01.12.2018 (1 день), 05.12.2018 (1 день), с 08.12.2018 по 12.12.2018 (5 дней подряд), с 15.12.2018 по 22.12.2018 (8 дней подряд), с 18.01.2019 по 20.01.2019 (3 дня подряд), с 23.01.2019 по 27.01.2019 (5 дней подряд), 29.01.2019 и 31.01.2019, 01.02.2019, с 15.02.2019 по 19.02.2019 (5 дней подряд), 21.02.2019, с 06.03.2019 по 08.03.2019, с 10.03.2019 по 07.04.2019 (30 дней подряд), с 09.04.2019 по 14.04.2019 (6 дней подряд), 18.04.2019, с 23.04.2019по 02.05.2019 (10 дней подряд) с 16.05.2019 по 22.05.2029 (7 дней подряд), с 24.05.2019 по 01.06.2019 (9 дней подряд), с 14.06.2019 по 18.06.2019 (5 дней подряд), с 21.06.2019 по 28.06.2019 (8 дней подряд), 15.09.2019 и 16.09.2019, с 20.09.2019 по 04.11.2019 (46 дней подряд), с 06.11.2019 по 09.11.2019 (4 дня подряд), 07.12.2019 и 08.12.2019, 10.12.2019, с 13.12.2019 по 19.12.2019 (7 дней подряд), с 01.01.2020 по 05.01.2020 95дней подряд)10.01.2020, 14.01.2020, с 22.01.2020 по 26.01.2020 (5 дней подряд), с 28.01.2020 по 02.02.2020(6 дней подряд), 08.02.2020,, с 18.02.2020 по 20.02.2020 (3 дня подряд) содержалось от 12 до 15 человек, то есть в указанные периоды на одного человека приходилось от 2,2 до 2,8 кв.м, что не соответствовало норме 4 кв.м на одного человека, и составляло менее 3 кв.м. и 9 дней содержалось лиц больше, чем количества спальных мест в камере,

в камере №48 площадью 10 кв.м, рассчитанной на 4 человека, в период с 03.10.2022 по 05.10.2022 содержалось 4 человека, то есть на одного человека приходилось от 2,5 кв.м, что не соответствовало норме 4 кв.м на одного человека, и составляло менее 3 кв.м и 7 дней содержалось лиц больше, чем количества спальных мест в камере,

То есть санитарная площадь на протяжении длительного периода (более 320 дней) значительно отклонялась от нормы, предусмотренных частью 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что имело непрерывный и продолжительный период времени.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о незаконности действий СИЗО-4, которые выразились в необеспечении надлежащего содержания истца в следственном изоляторе.

Указанные нарушения подтверждаются материалами, представленными Прокуратурой Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

Учитывая изложенное, административные исковые требования следует признать обоснованными.

В связи с этим в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация, определяя размер которой, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания».

При этом суд учитывает, что в период содержания под стражей в следственном изоляторе подозреваемые, обвиняемые, осужденные лишаются или ограничиваются в возможности пользования определенными материальными благами. В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий.

С учетом изложенного, исходя из требований разумности и справедливости, суд присуждает административному истцу компенсацию за нарушение условий содержания в СИЗО в размере 3 000 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета, каковым является Федеральная служба исполнения наказаний в силу прямого указания об этом в подпункте 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314.

Таким образом, названная денежная компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания, удовлетворить.

Признать незаконным действия Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившиеся в необеспечении ФИО1 надлежащих условий содержания в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области».

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 3 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Э. Пяттоева