Решение по делу № 2-6056/2023 от 25.09.2023

К делу № 2-6056/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 25 сентября 2023г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Баранова С.А.,

при секретаре Андриановой А.А.,

с участием:

представителя администрации МО г. Краснодар ФИО1,

представителя ответчицы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО10 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО10 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение – <адрес> многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре.

В обоснование доводов иска указала, что решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2019г. по делу № 2а-11061/2019 административные исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации муниципального образования г. Краснодара о признании незаконным бездействия, удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального образования г. Краснодар принять меры в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, в отношении собственников помещений 17 этажа <адрес> в части приведения системы отопления в соответствие с рабочим проектом №-ОВ, выполненным ООО «Фирма «АРТ.М» в 2006г. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27.02.2020г. решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2019г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования г. Краснодара – без удовлетворения. Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.07.2020г. решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2019г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27.02.2020г. оставлены без изменения, кассационная жалоба администрации муниципального образования г. Краснодара – без удовлетворения. 20.05.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарского краю ФИО9, на основании вышеуказанного решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2019г., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 22.03.2023г., ФИО10 является собственником жилого помещения – <адрес> на 17-ом этаже <адрес> в г. Краснодаре. С целью исполнения требования исполнительного документа, управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодара инициирован внеплановый инспекционный визит. На основании решения о проведении инспекционного визита от 30.03.2023г. №, управлением 04.04.2023г. в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут, осуществлен выход по адресу: <адрес>. Провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение (квартиру). На основании решения о проведении инспекционного визита от 11.04.2023г. №, управлением 12.04.2023г. в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут, осуществлен выход по адресу: <адрес>. 10.04.2023г. управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар в адрес ФИО10 направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита. Провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение (квартиру). Данный факт зафиксирован актом о невозможности проведения внепланового инспекционного визита от 12.04.2023г. №. Действия собственника <адрес> препятствуют в осуществлении управлением возложенных не него действующим законодательством полномочий.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар – ФИО1 поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2, представитель по доверенности ФИО10, возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2019г. по делу № 2а-11061/2019 административные исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации муниципального образования г. Краснодара о признании незаконным бездействия, удовлетворены.

Суд обязал администрацию муниципального образования г. Краснодар принять меры в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, в отношении собственников помещений 17 этажа <адрес> в г. Краснодара в части приведения системы отопления в соответствие с рабочим проектом №-ОВ, выполненным ООО «Фирма «АРТ.М» в 2006г.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27.02.2020г. решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2019г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования г. Краснодара – без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.07.2020г. решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2019г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27.02.2020г. оставлены без изменения, кассационная жалоба администрации муниципального образования г. Краснодара – без удовлетворения.

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2019г. вступило в законную силу.

20.05.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарского краю ФИО9, на основании вышеуказанного решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2019г., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Согласно выписке из ЕГРН, по состоянию на 22.03.2023г., ФИО10 является собственником жилого помещения – <адрес> на 17-ом этаже <адрес> в г. Краснодаре.

С целью исполнения требования исполнительного документа, управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодара инициирован внеплановый инспекционный визит.

На основании решения о проведении инспекционного визита от 30.03.223г. №, управлением 04.04.2023г. в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут, осуществлен выход по адресу: <адрес>.

Согласно п. 4 ст. 70 ФЗ от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.

Провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение (квартиру).

Данный факт зафиксирован актом о невозможности проведения внепланового инспекционного визита от 04.04.2023г. №.

На основании решения о проведении инспекционного визита от 11.04.2023г. №, управлением 12.04.2023г. в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут, осуществлен выход по адресу: <адрес>.

10.04.2023г. управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар в адрес ФИО10 направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита.

Данный факт зафиксирован актом о невозможности проведения внепланового инспекционного визита от 12.04.2023г. №.

На основании решения о проведении инспекционного визита от 05.09.2023г. №, управлением 05.09.2023г. в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут, осуществлен выход по адресу: <адрес>.

Данный факт зафиксирован актом о невозможности проведения внепланового инспекционного визита от 05.09.2023г. №.

На стадии судебного разрешения спора сторонам судом было предложено обменяться телефонными номерам и осуществить допуск работников администрации муниципального образования г. Краснодар в спорную квартиру. Несмотря на предварительную договоренность, сторона ответчика воспрепятствовала допуску работников администрации муниципального образования г. Краснодар в спорную квартиру, что заактировано 22.09.2023г. в 11.00 (решение о проведении инспекционного визита от 21.09.2023г. №, управлением 22.09.2023г. в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут, осуществлен выход по адресу: <адрес>.

Данный факт зафиксирован актом о невозможности проведения внепланового инспекционного визита от 22.09.2023г. №).

Действия собственника <адрес> в г. Краснодаре, препятствуют в осуществлении управлением возложенных не него действующим законодательством полномочий.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ, предметом государственной жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

На основании ст. 1 Закона Краснодарского края от 22.11.2017г. № 3700-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.10.2018г. орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования г. Краснодара, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования г. Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодарского края от 21.04.2022г. № 11 п. 6 «О принятии устава муниципального образования г. Краснодар», на основании Положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар, утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Краснодара от 30.08.2010г. № 6523, управление осуществляет государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда, независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

Принимая во внимание вышеизложенное, установленные обстоятельства по делу, учитывая, что вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2019г. суд обязал администрацию муниципального образования г. Краснодара принять меры в отношении собственников помещений 17 этажа <адрес> в г. Краснодаре, в части приведения системы отопления в соответствии с рабочим проектом, при этом, собственник (ответчица) <адрес> данном многоквартирном доме не предоставляет сотрудникам администрации муниципального образования г. Краснодара доступ в данное жилое помещение (квартиру), что подтверждается актами о невозможности проведения внепланового инспекционного визита, таким образом, действия ответчицы, как собственника спорного жилого помещения (квартиры), препятствуют в осуществлении истцом возложенных на него действующим законодательством полномочий, следовательно, истец не может исполнить вышеуказанное решение суда, в связи с чем, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО10 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО10 предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодара доступ в жилое помещение – <адрес> многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца в апелляционном порядке.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Баранов С.А.