Решение по делу № 2-7660/2022 от 13.12.2022 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-7660/2022

УИД 03RS0071-01-2022-007465-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года город Уфа

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?��������������������������������������������������������������������������������������Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствКировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Саитовой С.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО13 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 27 июля 2021 года ФИО3 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением №149 от 3 сентября 2021 года в досрочной назначении трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 12 лет 6 месяцев. Ответчик включил в стаж на соответствующих видах работ по Спискам №1 и №2 периоды с 1 апреля 1999 года по 4 мая 1999 года слесарем по ремонту технологических установок ССПР-9 АО НХРС, переведен мастером с 4 мая 1999 года по 26 января 2001 года. Истец работал с 13 августа 2002 года в цеху 25 по ремонту технологического оборудования производств синтетического полиэтилена производных бензола на участок №1 слесарем ремонтником 4 разряда, 1 ноября 2002 года переведен на участок по ремонту технологического оборудования на технологических установках нефтепереработки слесарем 4 разряда по ремонту технологических установок нефтепереработки, с 1 мая 2003 года по 6 ноября 2003 года переведен на участок по ремонту технологического оборудования на технологических установках нефтепереработки слесарем 5 разряда по ремонту технологических установок нефтепереработки (стаж 1 год 2 месяца 25 дней. С 1 ноября 2004 года по 28 февраля 2006 года в ООО «Нефтемонтажстрой» газорезчиком 5 разряда (стаж 1 год 3 месяца). С 1 марта 2006 года по 28 апреля 2006 года в ООО «Промспецмонтаж» газорезчиком 5 разряда (стаж 1 месяца 28 дней). С 20 июня 2006 года по 1 февраля 2010 года в ООО многоотраслевая фирма «Монтажкомплект» газорезчиком (стаж 3 года 7 месяцев 13 дней). Таким образом истец отработал 15 лет 2 месяца 15 дней, хотя требуется стаж не менее 12 лет 6 месяцев. Кроме того, в спецстаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с 1 сентября 1984 года по 14 июня 1991 года – учеба в Уфимском нефтяном институте, с 12 ноября 1984 года по 12 октября 1986 года – военная служба в ВС СССР, с 15 августа 1991 года по 28 декабря 1991 года мастером линейного участка, с 6 февраля 2001 года по 4 сентября 2001 года сварщиком-монтажником ООО «вам», с 11 сентября 2001 года по 29 января 2002 года мастером на участке №1 «Саяны Спец Строй», с 10 ноября 2003 года по 29 октября 2004 года в ООО «Реммонтаж» слесарем 5 разряда, с 11 января 2010 года по 19 июля 2010 года в ООО «Строймонтажсервис» монтажником технологического оборудования, 23 марта 2011 года монтажником технологического оборудования и с вязанных с ним конструкций 5 разряда в собственном подразделении ЭКГ Ванкор-энергоазкомплект г.Губкинский ЯНАО Тюменской области, с 1 мая 2012 года по 26 февраля 2013 года переведен монтажником технического оборудования и связанных с ним конструкций 6 разряда, 15 мая 2013 года слесарем ремонтником 5 разряда, 28 октября 2013 года переведен слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, с 1 сентября 2016 года по настоящее время присвоен 6 разряд слесаря по ремонту оборудования и котельных и пылеприготовительных цехов. Истец работал в условиях полной занятости, в течение полного рабочего дня.

После уточнения исковых требований просит суд:

- признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от 3 сентября 2021 года об отказе в назначении пенсии незаконным;

- включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 1 сентября 1984 года по 14 июня 1991 года учебу в Уфимском нефтяном институте, с 12 ноября 1984 года по 12 октября 1986 года прохождение военной службы по призыву в ВС СССР, с 15 августа 1991 года по 28 декабря 1991 года мастером линейного участка, с 6 февраля 2001 года по 4 сентября 2001 года сварщиком-монтажником ООО «Вам», с 10 ноября 2003 года по 29 октября 2004 года слесарем ООО «Реммонтаж», с 11 января 2010 года по 19 июля 2010 года монтажником технологического оборудования ООО «Строймонтажсервис», с 23 марта 2011 года по 1 мая 2012 года монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций 5 разряда в собственном подразделении ЭКГ Ванкор-энергогазкомплект г.Губкинский ЯНАО Тюменской области, с 1 мая 2012 года по 26 февраля 2013 года монтажником технического оборудования и связанных с ним конструкций 6 разряда, с 15 мая 2013 года по 28 октября 2013 года слесарем ремонтником 5 разряда МУП Уфимские инженерные сети, с 28 октября 2013 года по 1 сентября 2016 года слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда, с 1 сентября 2016 года по 21 августа 2022 года слесарем 6 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов;

- обязать ответчика назначить досрочно пенсию с 21 августа 2021 года,

- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 20 000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела. На основании положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Судом установлено, что 27 июля 2021 года ФИО3 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ №149 от 3 сентября 2021 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ – не менее 12 лет 6 месяцев.

Из решения следует, что страховой стаж истца составляет 33 года 10 месяцев 11 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 – 9 месяцев 25 дней, по Списку №2 – 11 лет 7 месяцев 17 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитаны периоды по Списку №1:

- с 13 августа 2002 года по 19 августа 2002 года, с 1 января 2003 года по 17 октября 2003 года в ООО «Синтез-ремонт» рабочим по ремонту технологического оборудования.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 засчитаны периоды работы:

- с 1 августа 1992 года по 26 января 2001 года в ССРП-9 ОАО БНХРС мастером строительных и монтажных работ;

- с 1 ноября 2002 года по 12 декабря 2002 года в ООО «Синтез-Ремонт» слесарем по ремонту технологических установок;

- с 20 июня 2006 года по 25 февраля 2009 года, с 28 февраля 2009 года по 29 июня 2009 года в ООО «Монтажкомплект» газорезчиком.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 не засчитан период:

- с 15 августа 1991 года по 28 декабря 1991 года мастером линейного участка в Специализированном управлении подводно-технических работ №12 треста «Востокподводтрубопроводстрой», так как согласно имеющимся документам данная профессия не предусмотрена нормативными актами и перечнем рабочих мест и должностей на льготное пенсионное обеспечение (СУПТР №2).

С учетом суммирования периодов работы по Спискам №1 и №2 ответчиком зачтен специальный стаж в размере 12 лет 5 месяцев 12 дней.

Истец полагает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 1 сентября 1984 года по 14 июня 1991 года учебу в Уфимском нефтяном институте, с 12 ноября 1984 года по 12 октября 1986 года прохождение военной службы по призыву в ВС СССР, с 15 августа 1991 года по 28 декабря 1991 года мастером линейного участка в Специализированном управлении подводно-технических работ №12 треста «Востокподводтрубопроводстрой», с 6 февраля 2001 года по 4 сентября 2001 года сварщиком-монтажником ООО «Вам», с 10 ноября 2003 года по 29 октября 2004 года слесарем ООО «Реммонтаж», с 11 января 2010 года по 19 июля 2010 года монтажником технологического оборудования ООО «Строймонтажсервис», с 23 марта 2011 года по 1 мая 2012 года монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций 5 разряда в собственном подразделении ЭКГ Ванкор-энергогазкомплект г.Губкинский ЯНАО Тюменской области, с 1 мая 2012 года по 26 февраля 2013 года монтажником технического оборудования и связанных с ним конструкций 6 разряда в собственном подразделении ЭКГ Ванкор-энергогазкомплект г.Губкинский ЯНАО Тюменской области, с 15 мая 2013 года по 28 октября 2013 года слесарем ремонтником 5 разряда МУП Уфимские инженерные сети, с 28 октября 2013 года по 1 сентября 2016 года слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда МУП Уфимские инженерные сети, с 1 сентября 2016 года по 21 августа 2022 года слесарем 6 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов МУП Уфимские инженерные сети.

Указанные периоды работы отражены в трудовой книжке истца серии АТ-III №.

Ответчик не оспаривает работу истца в данные периоды в указанных им должностях, однако, полагает их, не подлежащими зачету в специальный стаж, поскольку должности не предусмотрены Списками производств, работ, профессий, должностей …., занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, работодателями коды особых условий труда в сведениях индивидуального персонифицированного учета не представлены.

Суд усматривает основания согласиться с доводами ответчика, исходя из следующего.

Согласно пп. «а» п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку №2 от 1991 года правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера строительных и монтажных работ, газорезчики, газосварщики, электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 1 января 2015 года применяются на основании постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете и системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 12 ноября 1997 года.

В период с 15 августа 1991 года по 28 декабря 1991 года истец занимал должность мастер линейного участка, которая Списком №2 от 1991 года не предусмотрена, а потому данный период не подлежит зачету в специальный стаж.

Периоды работы после 12 ноября 1997 года должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования реквизит «Особые условия труда (код)» по спорным периодам, имевшим место после 12 ноября 1997 года, не заполнен.

Таким образом, в отношении ФИО3 работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы ФИО3 являются недостоверными.

Кроме того должности сварщик-монтажник (период работы с 6 февраля 2001 года по 4 мая 2001 года в ООО «Вам»), слесаря (период работы с 10 ноября 2003 года по 29 октября 2004 года в ООО «Реммонтаж»), монтажника технологического оборудования (период работы с 23 марта 2011 года по 26 февраля 2013 года в ООО «Энергогазкомплект») Списком №2 от 1991 года не предусмотрены.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО3 в оспариваемые периоды, что позволяло было признать наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателями в отношении стажа ФИО3 представлялись, но недостоверность их не доказана, в силу положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что ФИО3 не представлены письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Отражение в трудовой книжке ФИО3 сведений о спорных периодах его трудовой деятельности не подтверждают характер выполняемой работы, особые условия труда истца. Справки, уточняющие особый характер работ, в материалы дела не предоставлены.

В период учебы и службы ФИО3 в Вооруженных силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590.

Названное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан ми общий или специальный трудовой стаж полностью (или частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд РФ постановлении от 29 января 2004 года №2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований службы в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п.16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением, период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

До призыва в Армию истец не работал в тяжелых условиях, указанные периоды работы не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, соответственно период службы в Вооруженных силах СССР с 12 ноября 1984 года по 12 октября 1986 года, период учебы с 1 сентября 1984 года по 14 июня 1991 года также не подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО3 (№) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда составлено 20 декабря 2022 года.