Гражданское дело № 2-2733/2022

УИД 09RS0001-01-2022-002997-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Антонюк Е.В., при участии помощника судьи Ижаева Р.Р.,

с участием истца ФИО1-К., представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2, действующей на основании доверенности № от 25.03.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-2733/2022 по исковому заявлению Алиева Азрет-Али Абдул-Киримовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об установлении факта работы, включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1-К. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту – ГУ-ОПФР по КЧР) об установлении факта работы, включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований истцом указано, что с 01 августа 2017 года ему назначена пенсия по старости, при этом не был учтен период его работы в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» с 02.12.1983 года по 08.09.1989 года в связи с исправлениями в трудовой книжке.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец с учетом последующего увеличения исковых требований просил суд: 1) установить факт его работы в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» в период с 02.12.1983 года по 08.09.1989 года; 2) обязать ГУ-ОПФР по КЧР включить в общий страховой стаж период работы в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» с 02.12.1983 года по 08.09.1989 года; 3) обязать ГУ-ОПФР по КЧР произвести перерасчет пенсии с даты назначения страховой пенсии по старости, то есть с 01 августа 2017 года.

От представителя ответчика поступили письменные возражения, из которых следует, что период работы истца в «Экспедиции по биологической защите растений» с 02.12.1983 года по 08.09.1988 года не включен в расчет страховой пенсии по старости, поскольку записи в трудовой книжке внесены с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек, иных доказательств, подтверждающих факт работы в указанный период, не представлено, организация ликвидирована, документы в архив не сданы. Представитель ответчика просил в иске отказать.

В судебном заседании истец ФИО1-К. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 поддержала доводы письменных возражений, просила в иске отказать.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО6 и ФИО7

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации в числе прочего устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается в числе прочего на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что на основании заявления ФИО1-К. от 21.07.2017 г. ему назначена страховая пенсия по старости с 01 августа 2017 года, что подтверждается решением УОПФР по КЧР в г. Черкесске от 27.07.2017 г.

При этом согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.07.2017 г. № ответчик не включил в страховой стаж в числе прочих период работы ФИО1-К. с 02.12.1983 г. по 12.09.1988 г. в «Экспедиции по биологической защите растений», так как записи в трудовой книжке выполнены с нарушением, подтвердить факт работы не представилось возможным в связи с отсутствием в архиве документов на хранении.

Как следует из записей в трудовой книжке со ссылками на приказы о приеме на работу и увольнении, 02 декабря 1983 года ФИО1-К. в порядке перевода принят на должность главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений», 12 сентября 1988 года направлен в порядке перевода на временную работу в домостроительный комбинат треста «Карачайчеркеспромстрой». При этом из трудовой книжки усматривается, что первоначально была указана дата 01 сентября 1988 года, затем перечеркнута и исправлена на 12 сентября, исправление заверено подписью и печатью организации, имеется запись «исправленному верить».

12 сентября 1988 года ФИО1-К. принят переводом в автохозяйство водителем в домостроительный комбинат треста «Карачайчеркеспромстрой», уволен 08 сентября 1989 года.

Согласно архивной справке № от 06.08.2015 г., выданной филиалом РГБУ «Государственный архив КЧР» по запросу пенсионного органа, в архивных документах Домостроительного комбината строительно-монтажного треста «Карачаево-Черкесскстрой» имеются приказы о приеме ФИО1-К. на должность водителя с 12.09.1988 г. и увольнении с 08.09.1989 г. переводом в Агропромышленный комбинат.

Кроме содержащихся в трудовой книжке записей, факт работы истца в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» подтверждается показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, данными ими в судебном заседании, из которых следует, что ФИО1-К. работал в «Экспедиции по биологической защите растений» в должности главного инженера.

Согласно записям в трудовых книжках, свидетель ФИО6 работала в «Экспедиции по биологической защите растений» с 1981 по 1986 годы, свидетель ФИО7 – с 1985 по 1992 годы.

Из ответа филиала РГБУ «Государственный архив КЧР» следует, что документы по личному составу «Экспедиции по биологической защите растений» на хранение не поступали.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 56 ГПК РФ, регламентирующей обязанность доказывания, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, а также показания свидетелей ФИО6 и ФИО7, суд находит их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, на основе которых судом установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию по настоящему делу.

Оснований не доверять сведениям, указанным в трудовой книжке и архивных справках, а также показаниям свидетелей, у суда не имеется.

Таким образом, на основании представленных сторонами доказательств судом достоверно установлен факт работы истца в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» с 02.12.1983 года по 12.09.1988 года.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт работы в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» в период с 12.09.1988 года по 08.09.1989 года. Как следует из материалов дела, в указанный период истец работал водителем в Домостроительном комбинате треста «Карачайчеркеспромстрой».

В соответствии с преамбулой Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №, функции по пенсионному обеспечению в Российской Федерации осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии со статьей 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в редакции от 19.12.2016 г., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № (далее – Правила №).

Согласно п. 2 указанных правил в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 8 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 Правил №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № (действовавшей в спорный период), а также Инструкции по заполнению трудовых книжек № от 10.10.2003 г., в графе 4 указывается основание для внесении записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно пункту 2.5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №, действовавшей в то время, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из искового заявления, истец ввиду достижения пенсионного возраста обратился в пенсионный орган для назначения ему трудовой пенсии, однако после того, как он предоставил весь запрошенный пенсионным органом пакет документов, в том числе трудовую книжку, из его стажа пенсионным органом был исключен период работы в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» с 02.12.1983 года по 12.09.1988 года в связи с наличием исправления даты перевода (с 01 на 12 сентября 1988 года). Кроме того, приказы о приеме и увольнении ФИО1-К. в архиве не обнаружены.

Таким образом, подтверждение факта работы за спорный период времени в ином внесудебном порядке для истца невозможно.

Спорный период работы истца приходится на период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

В силу п. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Как следует из материалов дела, факт работы истца ФИО1-К. в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» с 02.12.1983 года по 12.09.1988 года подтверждается трудовой книжкой и показаниями свидетелей.

Трудовая книжка истца содержит записи о его работе в спорный период, ссылки на приказы о принятии на работу и переводе на другую работу, имеются оттиски штампа предприятия, проставлены печати и подписи, исправления заверены подписью и печатью. Оснований не доверять записям в трудовой книжке в отношении указанного периода работы не имеется.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих факт работы истца в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» в период с 02.12.1983 года по 12.09.1988 года, ответчиком не представлено.

При разрешении спора судом учитывается, что истец ФИО1-К. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии бесспорно установленного факта работы истца в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» в период с 02.12.1983 года по 12.09.1988 года.

Следовательно, требование истца в этой части подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим, при установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что истцом осуществлялась трудовая деятельность, дающая право на назначение пенсии, право истца, нарушенное в связи с отказом включить в страховой стаж периоды работы, подлежит восстановлению путем возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (ч. 2 ст. 26 Закона о страховых пенсиях).

Как следует из материалов дела, истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 21 июля 2017 года. При этом право на пенсию у истца возникло с 01 августа 2017 года.

Поскольку с включением в страховой стаж истца указанного периода работы размер страховой пенсии истца изменится в сторону увеличения, суд на основании установленных по делу обстоятельств приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска в части включения в стаж периода работы истца в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» с 02.12.1983 года по 12.09.1988 года и перерасчета назначенной истцу пенсии с учетом включенного периода работы.

В удовлетворении исковых требований ФИО1-К. об установлении факта работы в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» в период с 12.09.1988 года по 08.09.1989 года, включении указанного периода в страховой стаж и перерасчете пенсии с учетом данного периода надлежит отказать, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт его работы в указанный период в должности главного инженера.

Как установлено судом, в данный период истец работал в должности водителя в Домостроительном комбинате треста «Карачайчеркеспромстрой». Более того, указанный период включен пенсионным органом в страховой стаж истца при назначении пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Алиева Азрет-Али Абдул-Киримовича (паспорт серии №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>) об установлении факта работы, включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Установить факт работы Алиева Азрет-Али Абдул-Киримовича в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» в период с 02.12.1983 года по 12.09.1988 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике включить в общий страховой стаж Алиева Азрет-Али Абдул-Киримовича период работы в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» с 02.12.1983 года по 12.09.1988 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике произвести перерасчет пенсии Алиева Азрет-Али Абдул-Киримовича с учетом периода его работы в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» с 02.12.1983 года по 12.09.1988 года, начиная с даты назначения пенсии по старости, то есть с 01 августа 2017 года.

В удовлетворении исковых требований Алиева Азрет-Али Абдул-Киримовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об установлении факта работы в должности главного инженера в «Экспедиции по биологической защите растений» в период с 12.09.1988 года по 08.09.1989 года, включении указанного периода в страховой стаж и перерасчете пенсии с учетом данного периода отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда КЧР Е.В. Антонюк

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года.