Дело № 2а-505/2023 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3, мотивировав свои требования тем, что в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Хабаровска по ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению убывает по адресу: ЕАО, <адрес>. За период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. Учитывая, что ФИО3 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, в его действиях был установлен опасный рецидив, на основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить осужденному ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что не согласен с его отрицательной характеристикой, составленной истцом, поскольку ранее обращался с ходатайствами об условно-досрочном освобождении, о замене неотбытой части наказания, где характеризовался положительно. Не согласен с административными ограничениями, поскольку они будут мешать ему работать, кроме того, жить ему негде, дом в <адрес>, где он проживал ранее, в аварийном состоянии, от районного центра село находится в 18 километрах, автобус не ходит, только такси, поэтому после освобождения поедет в <адрес>, а оттуда ДД.ММ.ГГГГ на работу вахтовым методом в <адрес>, работать будет в суточном режиме.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца, явка которого в судебное заседание обязательной не признавалась.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 и частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, и основания, по которым он устанавливается.

При этом, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 7 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО3 апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО3 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении ФИО3 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одно из преступлений, за которое осужден ФИО3, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, относится в соответствии со статьей 15 УК РФ к категории особо тяжких.

В силу пп. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на 10 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Разрешая вопрос об установлении ФИО3 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения. При этом в силу части 2 названной статьи обязательным является установление судом административных ограничений в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно характеристики исправительного учреждения, ФИО3, находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, нарушений не допускал, поощрений не имел. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности (взыскание погашено), поощрений не имел. Находясь в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО, ФИО3 прошел курс лечения от туберкулеза легких и сопутствующих заболеваний. Привлекался к дисциплинарной ответственности 4 раза, в настоящее время действующим является одно взыскание. За добросовестное отношение к труду трижды поощрен. Прошел курс обучения, после окончания которого ему были присвоены квалификации: «Рамщик 4-го разряда», Стропальщик 3-го разряда», «Машинист котельной 2-го разряда». С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в облегченных условиях. В учреждении трудоустроен в должности машиниста (кочегара) котельной. Свои должностные обязанности выполняет качественно, трудовую дисциплину соблюдает. В выполнении поручений по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории, согласно ст. 106 УИК РФ, ограничений не имеет, к их выполнению относится удовлетворительно, обратился в администрацию исправительного учреждения с письменным заявлением о разрешении ему принимать участие в данных видах работ более двух часов в неделю. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает, но положительные выводы для себя делает не всегда, в результате чего допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. В среде осужденных уживчив, конфликтов не допускает. В общении с представителями администрации учреждения вежлив не всегда, имеют место случаи проявления грубости. Согласно приговору суда вину в совершенном преступлении признал, в ходе индивидуальных бесед высказывал сожаление в совершенном преступлении. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. После освобождения со слов осужденного намерен порвать с преступным прошлым, вести законопослушный образ жизни. Исполнительных листов не имеет. Осужденный ФИО3 за весь срок отбытого наказания активно участвовал в воспитательных мероприятиях, работах по благоустройству учреждения, однако динамика его исправления нестабильная, цели уголовного наказания не достигнуты в полном объеме, в связи с чем характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях осужденного за отбытый срок наказания.

С учетом данных о личности административного ответчика, который согласно имеющимся в деле сведениям неоднократно был судим за преступления разной категории и степени тяжести, на путь исправления не встал, вновь совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, суд считает необходимым установить ФИО3 после освобождения на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес> без уведомления органа внутренних дел.

Установление запрета выезда за пределы данного муниципального образования обусловлено следующим: согласно материалам дела ФИО3 на момент осуждения имел регистрацию по адресу: ЕАО, <адрес>, постоянного места жительства не имел; в копии паспорта серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, сведения о регистрации ответчика отсутствуют; в судебном заседании ФИО3 пояснил, что после освобождения убывает в <адрес>, а затем на работу вахтовым методом в <адрес>, при этом конкретного населенного пункта, где он будет находиться, не знает.

Вопреки доводам административного ответчика, установление вышеназванных административных ограничений не создаёт препятствий в осуществлении им трудовой деятельности, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ с разрешения органа внутренних дел поднадзорное лицо имеет право на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, или на выезд за установленные судом пределы территории в связи с определенным законом обстоятельствами, к которым относится, в числе прочего, необходимость решения вопросов трудоустройства.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО3 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО3 на срок административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2023

Судья А.А. Никитченко