Решение по делу № 2-6839/2021 от 14.07.2022 - о возложении включить в общий страховой стаж периоды работы, включить в специальный стаж периоды работы электросварщиком, период обучения в ПТУ, период военной службы по призыву, назначить досрочную страховую пенсию по старости, .

РЕШЕНИЕ

Дело №2-757/22 Именем Российской Федерации

«14» июля 2022г. г.Владикавказ

Советский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания в составе: председательствующего судьи - Амбаловой Ж.Х.,

при секретаре Гагкаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РСО - Алания о возложении включить в общий страховой стаж периоды работы, включить в специальный стаж периоды работы электросварщиком, период обучения в ПТУ, период военной службы по призыву, назначить досрочную страховую пенсию по старости, -

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ ОПФ по РСО-Алания о включении в общий страховой стаж периодов работы, включении в специальный стаж периоды работы электросварщиком, период обучения в ПТУ, период военной службы по призыву, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Свои требования ФИО1 обосновал тем, что 02.03.2022г. он обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда. Решением ОПФР по РСО-Алания от 27.05.2021г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимый страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии, а также необходимый общий страховой стаж, поскольку не были включены по разным причинам определенные периоды работы.

Считая данное решение неправомерным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение, ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по РСО-Алания, в котором просит включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с 16.08.1980г. по 08.04.1981г., с 03.06.1983г. по 04.12.1985г., с 14.10.1991г. по 31.12.1991г., период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах ФИО5 с 21.04.1981г. по 16.04.1983г., период учебы с 01.09.1978г. по 15.07.1980г.

Обязать ответчика включить в его общий страховой стаж периоды работы с 01.01.1993г. по 01.01.1997г., с 01.02.1997г. по 26.03.1999г. в следующем порядке: с 01.01.1993г. по 01.01.1997г., с 01.02.1997г. по 26.03.1999г. назначить ему с 02.03.2021г. досрочную страховую пенсию по старости по Списку №.

В судебное заседание ФИО1, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд своего представителя.

Представитель истца доверенности <адрес>5 от 25.06.2021г. ФИО7, просила удовлетворить исковые требования ФИО1 по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности от 10.01.2022г. ФИО8 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, считая отказ в назначении пенсии был законным, представив отзыв га исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего дела и пенсионного дела, представленного в суд для обозрения, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суда устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон т третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В силу ч 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом,

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсия по старости в соответствии п.п.2 п.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации(ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014г. установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Суд установил, что период работы ФИО1 с 01.01.1993г. по 01.01.1997г. ответчик включил в общий страховой стаж только фактически отработанное время полный рабочий день, что противоречит действующему пенсионному законодательству.

Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №, если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.

Из данных правовых норм следует, что по фактически отработанному времени в режиме полного рабочего дня исчисляется именно льготный стаж, а не общий страховой стаж.

В соответствии со ст.14 Закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.10 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Правительством РФ от 02.10.2014г. № – периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды подтверждаются документами. В соответствии с п.11 указанных правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке ФИО1 под №№ свидетельствуют о его работе с 29.01.1987г. по 14.10.1991г. слесарем, 14.10.1991г. по 26.03.1999г. газоэлектросварщиком в ОАО «Осетинский завод автомобильного и тракторного электрооборудования» (ОАО «ОЗАТЭ»).

Периоды с 29.01.1987г. по 14.10.1991г., с 14.10.1991г. по 26.03.1999г. подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Ответчиком не оспаривается и не опровергается достоверность сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1

Суду не представлены доказательства, что в периоды с 29.01.1987г. по 14.10.1991г., с 14.10.1991г. по 26.03.1999г. ФИО1 не состоял в трудовых отношениях с ООО «Осетинский завод автомобильного и тракторного электрооборудования» (ОАО «ОЗАТЭ»).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым засчитать в общий страховой стаж периоды работы с 01.01.1993г. по 01.01.1997г., с 01.02.1997г. по 26.03.1999г. в полном объеме.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в оспариваемые периоды с 16.08.1980г. по 08.04.1981г., с 03.06.1983г. по 04.12.1985г. с 14.10.1991г. по 31.12.1991г. он работал газоэлектросварщиком в ОАО «ОЗАТЭ».

В указанные периоды данная работа являлась для него основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы суду не представлено.

Неполной указание работником отдела кадров наименование должности, характера выполняемой работы в трудовой книжке истца при фактическом ее выполнении не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек возложена в силу требований трудового законодательства на работодателя.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № утвержден Список должностей производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №, такое право предусмотрено для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № в разделе «Общие профессии» позиции 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Согласно п. «б» постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применятся Список № производств, работ, должностей, профессий, и показателей дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ...г. № « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».; Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ...г. № « Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», -для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...г.

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. № в разделе XXXII «Общие профессии" предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом наименование должности электросварщика и газосварщика приведено без указания вида электросварки и газосварки ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г. № если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и№, утвержденными Постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. № или Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Периоды работы ФИО1 с 16.08.1980г. по 08.04.1981г., с 03.06.1986г. по 04.12.1985г., с 14.10.1991г. по 31.12.1991г. электрогазосварщиком в ОАО «Осетинский завод автомобильного и тракторного электрооборудования» подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовой книжке, они внесены корректно, не содержат неточностей и исправлений.

Данные периоды были исключены из специального стажа истца в связи с невозможностью подтвердить особый характер работы и занятость в течение полного рабочего дня, то есть факт работы ответчиком не ставится под сомнение.

Действовавшее пенсионное законодательство до 01.01.1992г., как указано выше не предусматривало представления льготных справок о характере работы и о занятости в течение полного рабочего дня.

При этом в материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии от 04.03.2021г.№ ОАО «Осетинский завод автомобильного и тракторного электрооборудования». В справке содержатся сведения о работе истца в спорные периоды электрогазосварщиком полный рабочий день.

При установленных обстоятельствах суд считает, что периоды с 16.08.1980г. по 08.04.1981г., с 03.06.1986г. по 04.12.1985г., с 14.10.1991г. по 31.12.1991г. возможно включить в страховой стаж на соответствующих видах работ ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил военную службу по призыву с 21.04.1981г. по 16.04.1983г.

На момент призыва истца на службу в армии действовало постановление ФИО3 от ...г. № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывалось, в том числе, в том числе, и служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 (подпункт «к»).

Абзацем 14 п. 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил ФИО5, указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона РФ от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в РФ» законодательство ФИО5 в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы по призыву могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... N 2-П со ссылкой на Постановление от ... N 8-П и Определение от ... N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в названном постановлении, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное обеспечение ( в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6(часть2), 15(часть4), 17(часть1), 18, 19 и 55 (часть1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав.

В абзаце седьмом п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО5 от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», Закон ФИО5 от 15.05.1990г. «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО5», Закон РФ от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из приведенного выше правового регулирования, а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации Верховного Суда Российской Федерации, следует, что федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что поскольку военная служба истца имела место до 1992г., и этому периоду предшествовала его работа по Списку №, утвержденным Постановлением Совмина ФИО5 от ...г. №, он имеет право на включение спорного периода в специальный стаж.

Как установлено судом, в период с 01.09.1978г. по 15.07.1980г. ФИО1 проходил обучение профессионально-техническом училище № <адрес> СОАССР и получил профессию «электрогазосварщик».

Согласно п. «а» ч.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта «а», абзаце 3 подпункта «б» и абзаце 3 подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления,- применяются соответствующие положения пунктов 97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ...г. № « Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее Положение). Указанное Положение действовало в соответствии с Законом ФИО5 от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях в ФИО5».

Подпунктом «з» п.109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования ( в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, по смыслу указанного Положения период обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации подлежит включению в специальный стаж при условии последующей за таким периодом работы в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО3 (подпункты «а» и «б» пункта 16).

После обучения, работа, осуществляемая истцом ФИО1 с 06.08.1980г. по 08.04.1981г. в качестве газоэлектросварщика в тех условиях, которые были установлены судом, в соответствии с законодательством в области пенсионного обеспечения, действующим в период обучения, дает право на получение пенсии на льготных условиях в соответствии со списками, утвержденными постановлением ФИО3 от ...г. №. То есть, у суда имеются основания для включения периода с 01.09.1978г. по 15.07.1980г. в страховой стаж истца, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения вышеуказанных периодов, страховой стаж ФИО1 дающий право на пенсионное обеспечение, составляет 8 лет 2 месяца и 24 дня. Общий страховой стаж составляет более 25 лет.

Право на получение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда возникает по достижении мужчинами возраста 55 лет, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Следовательно, мужчине, достигшему возраста 59 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходим стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет и 3 месяца при общем страховом стаже не менее 25 лет.

ФИО9 родился 28.02.1962г., следовательно, у него это право возникает не ранее ...г.

Заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии датировано ...г. по достижении возраста 59 лет, следовательно, ему надлежит назначить досрочную страховую пенсию в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с этого дня, так как на указанную дату им выработан необходимый специальный и страховой стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, -

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания включить в общий страховой стаж ФИО4 периоды работы с 01.01.1993г. по 01.01.1997г., с 01.02.1997г. по 26.03.1999г. в следующем порядке: с 01.01.1993г. по 01.01.1997г., с 01.02.1997г. по 26.03.1999г.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания включить ФИО4 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №, периоды работы: с 16.08.1980г. по 08.04.1981г., с 03.06.1983г. по 04.12.1985г., с 14.10.1991г. по 31.12.1991г., период службы в армии с 21.04.1981г. по 16.04.1983г., период учебы с 0109.1978г. по 15.07.1980г. и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» с ...г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного суда РСО-Алания в течение месяца.

Судья- Амбалова Ж.Х.