Дело № 2-1902/2022 23RS0013-01-2022-002674-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 13 сентября 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания – Косиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать гражданку <данные изъяты> ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать на торгах (конкурсах, аукционах), принадлежащий ей на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой Краснодарского края письмом от 07.07.2022 № департаменту имущественных отношений Краснодарского края было сообщено, что ФИО1 - гражданка <данные изъяты> является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101- ФЗ) иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. В силу пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допустимым законом, оказались земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного производства и это влечет за собой нарушений требований статьи 3 настоящего Федерального закона, такой земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего закона, подлежат отчуждению в течении года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доле в праве общей собственности на земельный участок. Однако ФИО1, будучи гражданкой <данные изъяты>, в нарушение требований статьи 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ не произвела в установленный законом срок отчуждение земельного участка сельскохозяйственного назначения, принадлежащего ей на праве собственности. Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах). Согласно статье 5 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-K3, Положению о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 №, департамент имущественных отношений Краснодарского края обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений. На основании изложенного просит суд удовлетворить заявленные требования.

Истец, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.

Ответчик ФИО1 в суд уведомленная надлежащим образом не явилась в поданных письменных возражениях просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие и указала, что Прокуратурой Краснодарского края, письмом от 07.07.2022 года № департаменту имущественных отношений Краснодарского края была предоставлена заведомо недостоверная информация об отсутствии у нее гражданства Российской Федерации и в связи с этим, указано на наличие факта якобы незаконного владения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>. Между тем, указанная информация не соответствует действительности. Фактически, свои требования о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, истец основывает на недостоверной информации. Более того, само исковое заявление составлено истцом с нарушением требований ст. 131 ГПК РК, поскольку последний не указал дату и место рождения ответчика, место жительства или место его пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность. При этом в случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Однако истец не указал в своем заявлении дату и место рождения ответчика, не указал, что эти данные ему неизвестны, также не указал место ее жительства или место пребывания, при этом ответчик с 27.08.2012 года, проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. С 07.12.2020 года, является гражданкой Российской Федерации, а сведения о ее гражданстве и регистрации по моему месту жительства имелись и имеются в ГУ МВД России по <адрес>. В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, однако истец не доказал обоснованность заявленных требований, инициировав и подготовив иск, не отвечающий требованиям ст. 131-132 ГПК РФ, а равно необоснованно потратив время суда, и участников судебного процесса, на рассмотрение таких, заведомо необоснованных требований. Полагает, что при должной досудебной подготовке и инициировании иска только после получения актуальных сведений о наличии либо отсутствии гражданства и регистрации у лиц, являющихся собственниками земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, существенная часть необоснованных исков не была бы составлена и не загружала бы суды, и самого истца (т.е. государственный орган) бесполезной нагрузкой. В силу положений ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения " иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Согласно ст. 5 указанного Федерального закона в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Обосновывая свое обращение в суд с настоящим иском, истец указал на то, что ответчик является иностранным гражданином. В качестве доказательств указанного выше утверждения предоставлено письмо Прокуратуры Краснодарского края, от 07.07.2022 года, из которого следует, что ответчик является гражданкой Республики <данные изъяты>. Вместе с тем, указанные документы не могут служить бесспорным доказательством того, что ответчик в настоящее время утратила гражданство Российской Федерации (отказалась от него), и, следовательно, на меня, как на иностранного гражданина, могут быть распространены приведенные выше нормы Федерального закона от Дата N 101-ФЗ в части возложения обязанности произвести отчуждение принадлежащих мне земельных участков. В обоснование наличия гражданства Российской Федерации прилагает копию своего паспорта, а также считаю, что истец обязан был, в процессе досудебной подготовки, запросить сведения, о моем гражданстве, из ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Полагает, что в связи с тем, что нормы ст. 3, ст.5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регламентируют права и обязанности иностранных граждан, учитывая тот факт, что истцом не представлено доказательств того, что в настоящее время ответчик не является гражданином Российской Федерации, отказалась от гражданства РФ, либо утратила его по каким-то основаниям, упомянутый Закон, в данной правовой ситуации, применению не подлежит. При установленных выше обстоятельствах, полагает, что основания для удовлетворения заявленных ко мне требований о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах, отсутствуют.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителей истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 36 Конституции РФ Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается исследованной в судебном заседании выпиской из ЕГРН.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается исследованной в судебном заседании копией паспорта гражданина Российской Федерации серии № № выданного 07.12.2020 <данные изъяты>.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что положения ст. 35 Конституции РФ соблюдены, а действе ст. 3 и 5 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на ответчика не распространяются.

Иных оснований для отчуждения земельного участка истцом не представлено и судом не установлено.

Таким образом, требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 13 сентября 2022 года.

Судья Гулькевичского

районного суда В.В. Надоличный