УИД: копия

Дело № 2-1753/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Стеций С.Н.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Д.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста 50 лет. Решением ОСФР по Владимирской области от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При вынесении решения ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не был включен период работы на ...... в должности выдувальщика, с чем он не согласен.

На основании изложенного просил суд обязать ОСФР по Владимирской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, период работ на ...... в должности выдувальщика стеклоизделий: с ... по ... (до достижения возраста 18 лет) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ....

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1/1991);

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 1/1956).

Частями 3 и 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила N 516).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила N 1015), установлено, что периоды работы (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как следует из пункта 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ... ФИО1, ... года рождения, обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.42-44).

Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж выработан, ИПК имеется (л.д.7-8).

Вышеуказанным решением в специальный стаж истца не зачтен период его работы с ... по ... (до исполнения возраста 18 лет) в должности выдувальщика стеклоизделий, поскольку согласно ст. 175 КЗОТ РФ запрещается применение труда лиц, моложе 18-лет на тяжелых работах и на работах с вредными опасными условиями труда, и согласно Списку производств, профессий и работ с тяжелыми условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР от 10.09.1980 года № 283/II-9 и «Перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 года № 163, к работе в профессии «выдувальщик» в производстве стекла допускаются только лица, достигшие 18-ти лет.

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у ФИО1 составляет ...... лет ...... месяцев ...... дня, что менее требуемых 10 лет.

С данным решением ответчика, суд в полном объеме согласиться не может исходя из следующего.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ... (л.д.36).

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ..., значит, особый характер труда истца может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ... принят на работу учеником выдувальщика стеклоизделий цеха №... на ......; ... ему присвоен 3 разряд выдувальщика стеклоизделий; ... присвоен 4 разряд выдувальщика стеклоизделий ...... в цехе выработки стекла; ... присвоен 5 разряд выдувальщика стеклоизделий в цехе выработки стекла (л.д.9-11).

Кроме записей в трудовой данные сведения содержатся в архивных справках №... от ..., №... от ..., личной карточке формы Т-2, исторической справке ...... (л.д.46-51).

Подразделом 1 "Стекольное производство" (производство технического стекла) раздела XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусматривались профессии позиция 1150101а-11548 "выдувальщики стеклоизделий".

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 N 227/14-43 утверждены разделы: "Общие профессии производства стекла и стеклоизделий", "Производство строительного, технического, хозяйственно-бытового и медицинского стекла", "Производство электровакуумного стекла", "Производство приборов из стекла" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44" (далее - ЕТКС N 44), согласно которому профессии "баночник" и "выдувальщик" объединены в профессию "выдувальщик стеклоизделий" (см. Перечень).

Из преамбулы названного постановления следует, что в данном выпуске ЕТКС изменены наименования по профессиям "выдувальщик" на "выдувальщик стеклоизделий".

Таким образом, из архивных справок, трудовой книжки следует, что в спорный период истец работал на стекольном заводе выдувальщиком стеклоизделий, то есть на производстве, работа на котором дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 175 КЗоТ РФ (действовавшего до 01.02.2002 года) на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями запрещается применение труда лиц моложе 18-и лет.

Согласно ст. 43 КЗоТ РФ для рабочих и служащих моложе 18-и лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16-и до 18-и лет - 36 часов в неделю. Согласно ст. 92 ТК РФ для работников в возрасте от 16-и до 18-и лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю.

Указанное выше нормирование рабочего дня, установленное трудовым законодательством для несовершеннолетних, является специальным, вследствие чего сокращенный рабочий день для несовершеннолетних являлся полным рабочим днем.

Суд признает несостоятельной ссылку ответчика на запрещение применение труда лиц моложе восемнадцати лет на должности, занимаемой истцом до достижения совершеннолетия.

Как следует из материалов дела, ФИО1 до достижения 18-тилетия был принят на ...... и допущен с ... к работе в должности выдувальщика стеклоизделий 3 разряда в цехе №... участка выработки, ему начислялась и выплачивалась заработная плата по указанной должности.

Положения действовавшего в спорный период законодательства за несоблюдение требований трудового законодательства, в том числе и предписаний вышеуказанного Списка, предусматривали лишь уголовную ответственность должностного лица, допустившего указанное нарушение, по ст. 138 УК РСФСР. Каких-либо иных последствий нарушения норм названного Списка, в том числе и в части ограничения прав на досрочное пенсионное обеспечение, как ранее действовавшее законодательство, так и действующее в настоящее время, не предусматривает.

Пунктом 20 Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517», утвержденных Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 года было определено, что работникам, профессии и должности которых включены дополнительно при формировании Списков N 1 и 2 в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается весь период их занятости ранее в этих профессиях и должностях.

Пунктом 16 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Вышеуказанными Разъяснениями предусматривалось, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 4 и 5 Правил № 516 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 9 Правил № 516, не подлежат включению в специальный стаж периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Вместе с тем, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... (до 18 лет) в должности выдувальщика стеклоизделий, суд учитывает представленные сведения об отработанном времени (л.д.50-51), и приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы до достижения возраста 18 лет с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности выдувальщика стеклоизделий 3 разряда ......

В остальное время в указанный период у истца имели место простои и истцом не вырабатывалась норма рабочего времени не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов в специальный стаж и ранее зачтенных периодов работы пенсионным органом, специальный стаж по состоянию ... (50 лет) составит более 10 лет.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеприведенных положений законодательства, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1, ... года рождения, возникло при достижении возраста 50 лет, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости ему может быть назначена с даты возникновения права, то есть с ....

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ОГРН №..., ИНН №...) включить в специальный стаж ФИО1, (СНИЛС №...), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда периоды работы: ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности выдувальщика стеклоизделий 3 разряда ......

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 (СНИЛС №...) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с ...

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1, – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН №..., ИНН №...) в пользу ФИО1, (СНИЛС №...) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ...... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.10.2025

Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1753/2025, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Д.С. Сергеева