Решение по делу № 2-6051/2023 от 19.10.2023

№ 2-6051/2023

УИД 63RS0045-01-2023-005146-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2023г. г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары Самарской области в составе:

председательствующего Бадьевой Н.Ю.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-6051/2023 по иску ФИО2 к ФИО3, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки г.о. Самара, Администрации г.о. Самара об установлении юридического факта, признании права на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с первоначальным иском к ответчику ФИО3, Департаменту управления имуществом городского округа Самара с требованием об установлении факта раздельного проживания, мотивируя это тем, что истец ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.Совместно с ним по указанному адресу зарегистрирован её сын - ФИО4, а также бывший муж – ФИО3. Учитывая площадь жилого помещения, а также количество зарегистрированных на ней лиц, в 2023г. истец ФИО2 обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании абзаца 5 п. 4.7 Порядка предоставления работникам муниципальных учреждений г.о.Самара социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утверждённого постановлением Администрации г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ. №.Согласно письму Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу в выдаче свидетельства было отказано на том основании, что у ФИО3 имеется иное жилое помещение, помимо помещения по адресу: <адрес>, ком. 77.Истец действительно ранее состояла в браке с ФИО3, однако брак между ними прекращён ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ. ОЗАГС <адрес> г.о. Самара УЗАГС <адрес>.С момента расторжения брака и по настоящее время истец и ФИО3 совместное хозяйство не ведут, заботу друг о друге не проявляют, совместных несовершеннолетних детей не имеют и одной семьёй не являются. В связи с этим, истец ФИО2 просит суд признать, что истец не является одной семьей с ФИО3

В ходе судебного разбирательства стороной истца исковые требования были уточнены, истец ФИО2 с учетом уточнений просит суд установить факт ведения ФИО2 раздельного с ФИО3 хозяйства, а также тот факт, что ФИО3 не является членом семьи ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ., признать за ФИО2 право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании пункта 24 раздела 2 Перечня мероприятий ведомственной целевой программы г.о.Самара Самара социальная на ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в уточенном исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна. Возражений на иск и заявления о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал о согласии с заявленными истцом требованиями.

Представитель третьего лица Администрация г.о. Самара привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений на иск и заявления о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Суд, выслушав сторону истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений (а значит и факта их отсутствия), 10) других имеющих юридическое значение фактов.

На основании ст. 265 ГК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 16 СК РФ брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

В силу ст. 22 СК РФ расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны.

Из материалов гражданского дела следует, что истец ФИО2 ранее состояла в браке ФИО3.

Брак расторгнут сторонами в связи с невозможностью сохранения семьи ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения мирового судьи, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес> г.о. Самара УЗАГС <адрес>.

Как установлено судом, истец ФИО2, с зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, ком. 77.Совместно с ним по указанному адресу зарегистрирован её сын - ФИО4, а также бывший муж –ФИО3.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Самара в целях реализации пункта 24 раздела 2 перечня мероприятий ведомственной целевой программы городского округа Самара "Самара социальная" на 2022 - 2024 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 02.11.2021 N 806, утвержден Порядок предоставления работникам муниципальных учреждений городского округа Самара социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Согласно данному нормативному акту в целях участия в мероприятии "Предоставление работникам муниципальных учреждений городского округа Самара социальной выплаты на приобретение жилого помещения" ведомственной целевой программы городского округа Самара "Самара социальная" на 2022 - 2024 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 02.11.2021 N 806, в полномочия органа местного самоуправления входят следующие обязанности:

а) включение (отказ во включении) в список работников муниципальных учреждений городского округа Самара, нуждающихся в получении социальной выплаты на приобретение жилого помещения;

б) исключение из списка работников муниципальных учреждений городского округа Самара, нуждающихся в получении социальной выплаты на приобретение жилого помещения."

В соответствии с п. 24 Приложения 1 Ведомственной целевой программы городского округа Самара "Самара социальная" на 2022 - 2024 годы работникам муниципальных учреждений городского округа Самара предоставляется право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Согласно положениям постановления Администрации городского округа Самара от 25.01.2022 N 34 утвержден Порядок предоставления работникам муниципальных учреждений городского округа Самара социальной выплаты на приобретение жилого помещения и о внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты городского округа Самара",

Согласно данному Порядку право на получение социальной выплаты в рамках настоящего Порядка имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа Самара:

1) работники муниципальных учреждений (казенного, бюджетного, автономного) городского округа Самара;

2) работники муниципальных учреждений городского округа Самара, признанные участниками муниципальной программы городского округа Самара "Обеспечение жильем работников муниципальных учреждений городского округа Самара" на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 30.05.2013г. N 522, не реализовавшие свое право на улучшение жилищных условий до 1 января 2022 г.

1.4. Социальная выплата предоставляется лицам, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, отвечающим следующим требованиям:

1) гражданин имеет непрерывный трудовой стаж по основному месту работы в муниципальном учреждении городского округа Самара не менее 3 (трех) лет на день подачи заявления о включении в Список работников муниципальных учреждений городского округа Самара, нуждающихся в получении социальной выплаты.

Трудовой стаж считается непрерывным в случае увольнения из одного муниципального учреждения городского округа Самара и устройства на работу в другое муниципальное учреждение городского округа Самара в течение 2 (двух) месяцев;

2) гражданин признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма;

3) работник муниципального учреждения городского округа Самара и члены его семьи, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка, не получали в установленном порядке бюджетных средств из бюджетов разных уровней на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, а также мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

1.5. Социальная выплата предоставляется на:

приобретение жилого помещения у физического или юридического лица по договору купли-продажи;

на уплату цены договора при участии в долевом строительстве многоквартирного дома (уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома) с целью приобретения жилого помещения.

1.6. Социальная выплата предоставляется для обеспечения жилым помещением работника муниципального учреждения городского округа Самара и членов его семьи.

В целях предоставления социальной выплаты к членам семьи работника муниципального учреждения городского округа Самара, указанного в подпункте 1 пункта 1.3 настоящего Порядка, относятся постоянно проживающие совместно с ним (с соблюдением правил регистрации) супруга (супруг) и дети, не достигшие возраста 18 лет.

В случае достижения ребенком (детьми) работника муниципального учреждения городского округа Самара, указанного в подпункте 1 пункта 1.3 настоящего Порядка, после принятия Комиссией по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара (далее - жилищная комиссия) решения о включении в Список возраста 18 лет за работником муниципального учреждения городского округа Самара сохраняется право на получение социальной выплаты до достижения ребенком (детьми) возраста 23 лет при условии, что ребенок (дети), достигший(-ие) возраста 18 лет, не вступил(-и) в зарегистрированный брак и совместно проживает(-ют) (с соблюдением правил регистрации) с работником муниципального учреждения городского округа Самара.

В целях предоставления социальной выплаты к членам семьи работника муниципального учреждения городского округа Самара, указанного в подпункте 2 пункта 1.3 настоящего Порядка, относятся постоянно проживающие совместно с ним (с соблюдением правил регистрации) супруга (супруг) и дети, не достигшие возраста 23 лет, при условии, что ребенок (дети), достигший(-ие) возраста 18 лет, не вступил(-и) в зарегистрированный брак и совместно проживает(-ют) (с соблюдением правил регистрации) с работником муниципального учреждения городского округа Самара.

1.7. При наличии у работника муниципального учреждения городского округа Самара и (или) членов его семьи, а также лиц, зарегистрированных совместно с ним, нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

1.8. Жилое помещение, приобретенное работником муниципального учреждения городского округа Самара, должно находиться на территории городского округа Самара, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям городского округа Самара и оформлено в общую долевую собственность всех членов семьи работника муниципального учреждения городского округа Самара в равных долях на каждого члена семьи, учтенного при расчете социальной выплаты.

<адрес> приобретаемого за счет средств социальной выплаты жилого помещения с учетом общей площади всех жилых помещений, занимаемых работником муниципального учреждения городского округа Самара и членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих работнику муниципального учреждения городского округа Самара и членам его семьи на праве собственности, в расчете на одного человека должна быть не менее расчетной нормы, установленной подпунктом 2 пункта 5.1 настоящего Порядка.

В силу п. 2.7 Порядка Основаниями для отказа во включении в Список являются:

заявитель не относится к категории граждан, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;

несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

непредставление заявителем предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка документов, за исключением документов, указанных в подпунктах 2, 6, 8 (если жилое помещение расположено в пределах городского округа Самара), 12 и 13, а также подпунктов 3 и 4 (если заявитель, члены его семьи, а также зарегистрированные совместно с ними лица зарегистрированы по месту жительства либо имели регистрацию по прежнему месту жительства на территории Самарской области) пункта 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка;

представление документов, которые не подтверждают право работника муниципального учреждения городского округа Самара быть признанным нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

не истек пятилетний срок со дня совершения работником муниципального учреждения и (или) членами его семьи намеренных действий, повлекших ухудшение их жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Из дела следует, что истец ФИО2 является сотрудником муниципального учреждения, таким образом, учитывая площадь жилого помещения, а также количество зарегистрированных на ней лиц, в 2023 году истец обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании абзаца 5 п. 4.7 Порядка предоставления работникам муниципальных учреждений г.о.Самара социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утверждённого постановлением Администрации г.о. Самара 25.01.2022 № 34.

Однако, согласно письму Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу в выдаче свидетельства было отказано на том основании, что у ФИО3 имеется иное жилое помещение, помимо помещения по адресу: <адрес>

Между тем, из дела следует, что, несмотря на то, что истец действительно ранее состояла в браке с ФИО3, брак между ними прекращён.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 изложенные в исковом заявлении факты подтвердили, суду пояснили, что ответчик ФИО3 в квартире истца не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. С момента расторжения брака и по настоящее время истец и ФИО3 совместное хозяйство не ведут, заботу друг о друге не проявляют, совместных несовершеннолетних детей не имеют и одной семьёй не являются.

Судом также установлено, что ответчик ФИО3 имеет иное место жительства - жилое помещение по адресу: <адрес>, титульным владельцем которого является, сто подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не свидетельствует о том, что он сохранил за собой право пользования указанным жилым помещением, поскольку совместного имущества с истцом он не ведет, выехал на иное место жительства.

Таким образом, судом входе судебного разбирательства установлено что ответчик ФИО3 не проживает в квартире по адресу: <адрес> <адрес>, и не является членом семьи ФИО2, в связи с чем, ФИО2 имеет право претендовать на получение свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления работникам муниципальных учреждений г.о.Самара социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утверждённого постановлением Администрации г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку иных оснований для отказа в получении свидетельства, кроме отраженных в отказе Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ., судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО2 к ФИО3, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки г.о. Самара, Администрации г.о. Самара об установлении юридического факта, признании права на получение социальной выплаты подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АлибековойМеме Магомедовны к ФИО3, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки г.о. Самара, Администрации г.о. Самара об установлении юридического факта, признании права на получение социальной выплаты удовлетворить.

Установить факт ведения ФИО2 (паспорт серия №) раздельного с ФИО3 (паспорт серия №) хозяйства, а также тот факт, что ФИО3 (паспорт серия № №) не является членом семьи ФИО2 (паспорт серия №) с ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО2 (паспорт серия №) право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании пункта 24 раздела 2 Перечня мероприятий ведомственной целевой программы г.о.Самара «Самара социальная на 2022 -2024г.».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 26 октября 2023 г.

Председательствующий: Н.Ю.Бадьева