Дело № 2-А388/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года с. Хлевное
Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Дувановой А.В., при секретаре Трухачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к администрации Хлевенского муниципального района, ФИО1, ФИО2, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с иском к администрации Хлевенского муниципального района, ФИО1, ФИО2, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка. Требования мотивированы тем, что Липецкой области на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 471 445 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения, разрешенное использование – под объекты транспорта автомобильного. На земельном участке расположена автомобильная дорога регионального значения «Хлевное-Тербуны» с кадастровым номером №, включенная в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Липецкой области. Дорога является собственностью Липецкой области, предоставлена в постоянное (бессрочное) пользование ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области». Управление ( истец) выступило заказчиком кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №. По результатам кадастровых работ кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план от 15.11.2021, при этом кадастровым инженером было установлено наличие реестровой ошибки при определении границ смежных земельных участков:
- № площадью 1879 639 кв.м., категория –земли населенных пунктов, разрешенное использование – для жилищного строительства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют;
- № площадью 120 000 кв.м., из земель сельхозназначения, принадлежащего в равных долях ФИО1, ФИО2,
- № площадью 2642500 кв.м., принадлежащего РФ, предоставлен в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги». Так же зарегистрировано право частного сервитута ООО «Липецкий кролик» и ООО «Газонефтепродукт сеть»,
- № площадью 30777 кв.м., разрешенное использование - автомобильная дорога, расположена по адресу: <адрес>, зарегистрированные права в ЕГРН отсутствуют,
- № площадью 282297 кв.м., категория –земли населенных пунктов, разрешенное использование – дли жилищного строительства, образован путем раздела земельного участка № зарегистрированные права в ЕГРН отсутствуют,
- № площадью 2 126212 кв.м., категория – земли лесного фонда, разрешенное использование – защитные леса, местоположение – установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентир: <адрес> принадлежащем на праве собственности РФ.
В связи с наличием реестровой ошибки осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено. В адрес ответчиков были направлены письма о необходимости устранения пересечения границ земельных участков, которые не были устранены. Автомобильная дорога построена в 1978 году. На момент строительства нормы отвода земель для автомобильных дорог составляли 22 -24 м и местоположение границ земельного участка были определены исходя из указанных нормативов.
Истец с учетом уточнения исковые требований, просит исключить сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № из ЕГРН и признать установленными и согласованными местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № установленными и согласованными в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, а так же исправить реестровую ошибку в местоположении границ лесного участка с кадастровым номером №, применив положения ст.60.2 Федерального закона « О государственной регистрации недвижимости» и внесения в ЕГРН изменений описания местоположения границ и площади, установив местоположение части смежной границы в указанных координатах и внести изменения в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения координат характерных точек и установления части границ земельного участка в указанных координатах, а в остальной части признать установленными и согласованными местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от 15.11.2021, изготовленным кадастровым инженером ФИО3
В судебном заседании представитель истца Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представители ответчиков – администрации Хлевенского муниципального района, Межрегиональноого территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений относительно иска не представили.
Ответчики ФИО1, Галицына Т..Г в судебном заседании возражали против иска.
Представитель ответчика –Государственная компания «Российские автомобильные дороги» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против иска.
Представители третьих лиц – ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области», Управления Росреестра по Липецкой области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Липецкой области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица ООО «Липецкий кролик» ФИО6 в судебном заседании вопрос о разрешении иска оставляла на усмотрение суда.
Представители третьих лиц – Управления лесного хозяйства Липецкой области, ООО «Газонефтепродукт сеть» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на иск.
Выслушав участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Всилу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п.2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" сведения о местоположении границ земельных участков, определенные с учетом установленных в соответствии с названным Законом требований, входят в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с п.8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (ч.1 ст.43 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015).
Согласно п.11 ст.22 указанного выше закона, границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.
Согласно ч.3 и ч.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:
1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;
2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;
3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
4. В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
Из материалов дела следует, что Липецкой области на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 471 445 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения, разрешенное использование – под объекты транспорта автомобильного.
На земельном участке расположена автомобильная дорога регионального значения «Хлевное-Тербуны» с кадастровым номером №, включенная в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Липецкой области. Дорога является собственностью Липецкой области, предоставлена в постоянное (бессрочное) пользование ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области».
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области выступило заказчиком кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №.
По результатам кадастровых работ кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план от 15.11.2021, при этом кадастровым инженером было установлено наличие реестровой ошибки при определении границ смежных земельных участков:
- № площадью 1879 639 кв.м., категория –земли населенных пунктов, разрешенное использование – для жилищного строительства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют. Предоставление земельных участков, гос. собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого района;
- № площадью 120 000 кв.м., из земель сельхозназначения, принадлежащего в равных долях ФИО1 ( 1/2 доля), ФИО2 ( 1/2 доля), местоположение: <адрес>;
- № площадью 2642500 кв.м., категории - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения, разрешенное использование – под объекты транспорта автомобильного. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Участок принадлежит РФ, предоставлен в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги». Так же зарегистрировано право частного сервитута ООО «Липецкий кролик» и ООО «Газонефтепродукт сеть»;
- № площадью 30777 кв.м., разрешенное использование - автомобильная дорога, расположена по адресу: <адрес>, зарегистрированные права в ЕГРН отсутствуют. Предоставление земельных участков, гос. собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого района;
- № площадью 282297 кв.м., категория –земли населенных пунктов, разрешенное использование – дли жилищного строительства, образован путем раздела земельного участка № зарегистрированные права в ЕГРН отсутствуют, Предоставление земельных участков, гос. собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого района;
- № площадью 2 126212 кв.м., категория – земли лесного фонда, разрешенное использование – защитные леса, местоположение – установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентир: <адрес>, принадлежащем на праве собственности РФ.
Спор по фактической границе земельных участков истца и ответчиков отсутствует.
Таким образом, достоверно установлено, что юридические границы земельных участков с кадастровым номером №, № №, №, №, № определены неверно, в координатах имеются реестровые ошибки. Эти ошибки препятствуют постановке на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего истцу. Иного способа, кроме как исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером №, №, №, №, для постановки на учет земельного участка истца, не имеется.
При этом права ответчиков не затрагиваются, поскольку они могут уточнить местоположение границ своих земельных участков. Исключение из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
При таких данных и учитывая заключение кадастрового инженера о наличии реестровой ошибки, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровым номером №, №, №, №.
При аннулировании в ЕГРН сведений о местоположении границ вышеуказанных земельных участков, препятствий для постановки на кадастровый учет земельного участка истца в уточненных границах иметься не будет.
Кроме того, земельный участок с кадастровым номером - № площадью 2 126212 кв.м. относится к землям лесного фонда. Исправление реестровой ошибки в местоположении границ лесного участка может производится с применением положений ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч.ч. 1-3 ст.60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» 1.Если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1января 2016года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
2.Если при осуществлении государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1января 2016года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.
3.В случаях, предусмотренных частями1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.
Истец ( с учетом уточнения исковых требований), просит исправить реестровую ошибку в местоположении границ лесного участка с кадастровым номером 48:17:0000000:1201 с применением положений ст.60.2 указанного Федерального закона путем внесения в ЕГРН изменений описания местоположения границ и площади лесного участка, установив местоположение части смежной границы земельного участка дороги с кадастровым номером 48:17:0000000:103 в следующих координатах:
Обозначение характерных
Точек границ
Координаты
Х
Координаты
У
Н 263
368553,49
1287126,98
Н 264
396398,27
1288499,61
Суд считает возможным исправить реестровую ошибку в местоположении границ лесного участка с кадастровым номером № путем внесения в ЕГРН изменений описания местоположения границ и площади лесного участка, установив местоположение части смежной границы в указанных координатах.
Также истец просит внести изменения с местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения координат характерных точек границы указанного земельного участка, а именно точек, имеющих обозначение 300, 301, 302, 303, 413 и установление части границы в иных координатах, исключающих пересечение смежных участков.
Данный земельный участок площадью 2642500 кв.м., принадлежит РФ, предоставлен в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги». Так же зарегистрировано право частного сервитута ООО «Липецкий кролик» и ООО «Газонефтепродукт сеть».
Само наложение земельных участков кадастровым номером № и участка с кадастровым номером № находится в <адрес> на км 451+100 автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон», где расположен съезд км 451+100 на право.
Суд считает возможным внести указанные изменения в местоположение части смежной границы указанных земельных участков в месте пересечения, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы сторон.
Кроме того, указанные изменения в местоположение части смежной границы не затрагивает права и законные интересы третьих лиц - ООО «Газонефтепродукт сеть» и ООО «Липецкий кролик», поскольку указанное пересечение и часть границы, которая подлежит изменению, находится в части земельного участка с кадастровым номером №, на который сервитут, установленный в пользу ООО «Газонефтепродукт сеть» и ООО «Липецкий кролик» не распространяется.
В остальной части местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № следует признать установленными и согласованными в соответствии с межевым планом от 15.11.2021, изготовленным кадастровым инженером ФИО3
Кроме того, определением Задонского районного суда Липецкой области от 17.08.2022 приняты меры по обеспечению иска в виде наложения запрета Управлению Росреестра но Липецкой области в постановке на государственный кадастровый учет земельных участков в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого содержится в межевом плане, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 15.11.2021 года, поданным в орган регистрации прав с заявлением № №.
Поскольку исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области удовлетворены, то на основании ст.144 ГПК РФ, суд считает возможным отменить меры по обеспечению иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к администрации Хлевенского муниципального района, ФИО1, ФИО2, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1879 639 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 120 000 кв.м., местоположение: <адрес>
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 30777 кв.м., местоположение: <адрес>.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером- № площадью 282297 кв.м., местоположение: <адрес>.
Исправить реестровую ошибку в местоположении лесного участка с № площадью 2 126212 кв.м., местоположение – установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентир: <адрес> и внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка, установив местоположение части смежной границы земельного участка дороги с кадастровым номером № в следующих координатах:
Обозначение характерных
Точек границ
Координаты
Х
Координаты
У
Н 263
368553.49
1287126.98
Н 264
396398.27
1288499.61
Внести изменения в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 2642500 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, путем исключения координат характерных точек границы указанного земельного участка:
Обозначение характерных
Точек границ
Координаты
Х
Координаты
У
300
371061.21
1292527.88
301
371107.66
1292475.62
302
371214.62
1292355.29
303
371282.22
1292403.90
413
371296.45
1292389.87
и установления части границы земельного участка в следующих координатах:
Обозначение характерных
Точек границ
Координаты
Х
Координаты
У
299
371065.60
1292535.08
н 276
371210.39
1292378.46
н 275
371228.19
1292391.72
н 274
371229.86
1292389.48
н 273
371237.22
1292394.98
н 272
371245.43
1292401.08
н 271
371248.06
1292402.98
н 270
371250.78
1292404.71
н 269
371253.90
1292406.49
н 268
371266.41
1292388.30
304
371299.97
1292386.40
В остальной части признать установленными и согласованными местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от 15.11.2021, изготовленным кадастровым инженером ФИО3.
Меры по обеспечению иска, принятые определением Задонского районного суда Липецкой области от 17.08.2022 в виде наложения запрета Управлению Росреестра но Липецкой области в постановке на государственный кадастровый учет земельных участков в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого содержится в межевом плане, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 15.11.2021 года, поданным в орган регистрации прав с заявлением № №2, отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Задонский районный суд.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2022.