Дело №а-544/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2022 года <адрес>

Катав-Ивановский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и г. Усть-Катаву УФССП России по <адрес> ФИО4, ОСП по <адрес> и г. Усть-Катаву УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и г. Усть-Катаву <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 35379 руб. 33 коп., в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование заявленных требований указано в производстве ОСП по <адрес> и г. Усть-Катаву УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании исполнительного листа б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОСП по <адрес> и г. Усть-Катаву и вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по задолженности по алиментам в пользу ФИО5 Она является должником по указанному исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с нее исполнительного сбора. Постановление она получила ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете на Госуслугах. Ранее она не получала от судебных приставов никаких постановлений ни по почте, ни на Госуслугах. Ее дочери – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительное производство в отношении нее по взысканию алиментов возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указана только сумма исполнительского сбора в размере 35379 руб. 33 коп., но не указаны основания принятого решения со ссылкой на законы и иные нормативно-правовые акты; не указаны ее исполненные обязательства; не указано решение принятое по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. Также в рамках исполнительного производства не был установлен ее фактический адрес проживания. Считает, что судебным приставом-исполнителем несвоевременно и не в полном объеме осуществлены свои должностные обязанности, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства и до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 5 лет, не было предпринято никаких действий в отношении нее. Она не скрывалась, с дочерью общается, дочь знает, где она проживает, ФИО5 также владела всей информацией. Обжалуемое постановление вынесено с нарушением норм закона, нарушает ее права и интересы. Вышестоящему должностному лицу жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности не подавалась.

Административный истец ФИО3 в суд не явилась, извещена. Предоставила заявление, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика - ОСП по <адрес> и г. Усть-Катаву УФССП России по <адрес>, представитель административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов <адрес>, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и г. Усть-Катаву УФССП России по <адрес> ФИО4 в суд не явились, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явилась, извещалась судебными повестками.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства также доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kivan.chel.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что лица участвующие в деле по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе и правом на участие в судебном заседании, суд находит, что все возможные и достаточные меры к извещению сторон о рассмотрении дела приняты, и о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относится в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 30 указанного закона, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Как следует, из ст. 31 закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона; 12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"); 13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Согласно ст. 112 указанного закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОСП по <адрес> и г. Усть-Катаву, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по алиментам в сумме 505419 руб. 14 коп. в пользу ФИО5

Сведений о получении ФИО3 постановления о возбуждении указанного исполнительного производства в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и г. Усть-Катаву УФССП России по <адрес> ФИО4 было вынесено постановление № о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера. Данным постановлением с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 35379 руб. 33 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет административного истца поступили сведения о вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Частью 5 статьи 14 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Аналогичное право закреплено в абз. 10 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения", согласно которому старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ Первым заместителем руководителя ГУ ФССП по <адрес> – первым заместителем главного судебного пристава <адрес> вынесено постановление об отмене ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и г. Усть-Катаву УФССП России по <адрес> ФИО4 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

Учитывая все фактические обстоятельства дела, ввиду того, что оспариваемое постановление уже отменено вышестоящим должностным лицом, суд полагает возможным административное исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и г. Усть-Катаву УФССП России по <адрес> ФИО4, ОСП по <адрес> и г. Усть-Катаву УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и г. Усть-Катаву <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 35379 руб. 33 коп., в рамках исполнительного производства №-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Ю.С.Меркулова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ