Дело №2-220/2025
УИД 22RS0068-01-2024-006462-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Бобовой Л.В.
при секретаре Коробкиной А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г.Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о выплате возмещения за жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о выплате возмещения за жилое помещение.
В обоснование исковых требований, указано, что прокуратурой Центрального района г. Барнаула проведена проверка по обращению истцов на бездействие органов местного самоуправления при переселении из аварийного многоквартирного жилого дома. Установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит ...., расположенная по адресу ..... Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 16.03.2022 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Барнаула №36-р от 29.03.2022 дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г.Барнаула №577 от 05.04.2024 изъят для муниципальных нужд земельный участок по адресу .... и все жилые помещения многоквартирного дома по указанному адресу. Несмотря на то, что установленный органом местного самоуправления срок сноса дома и выкуп жилых помещений у граждан истек, его установление является чрезмерно длительным с учетом состояния строительных конструкций дома, представляющих опасность для жизни и здоровья проживающих, а также не отвечает требованиям разумности. До настоящего времени ответчиком мер по выкупу, принадлежащего истцам жилого помещения на праве собственности не принято.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения составляет 5 440 000 руб., размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт - 500 000 руб., рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских фирм по подбору жилого помещения в г. Барнауле, с учетом сопровождения сделки купли-продажи - 50 000 руб., услуги по переезду - 10 000 руб.
На основании изложенного, прокурор просит изъять путем выкупа, принадлежащую истцам на праве общей долевой собственности .... по адресу: ...., .... установить размер возмещения за изымаемую .... по адресу: ...., .... в размере 6 000 000 руб., обязать КЖКХ г. Барнаула выплатить истцам возмещение за изымаемую .... по адресу: ...., ...., в размере 6 000 000 руб., прекратить право собственности истцов на .... по адресу: ...., ...., после выплаты возмещения в полном объеме.
В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО4 и материальный истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивали в полном объеме. Выводы проведенной по делу судебной экспертизы не оспаривали.
ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом. В материалы дела поступили письменные возражения, в которых указано, что ответчик иск не признает по доводам, изложенным в письменных возражениях, полагает, что стоимость капитального ремонта должна рассчитывать из перечня работ, возложенных на КЖКХ г. Барнаула решением суда от 15.08.2012, указанный перечень работ меньше, чем перечень работ установленный экспертом, указал, что оснований для взыскания расходов на переезд и риэлтерские услуги не имеется. Просил решить вопрос о признании права собственности за муниципальным образованием после выплаты возмещения.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Материалами дела подтверждено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит ...., расположенная по адресу: .... по ? доли каждому. Согласно данным ЕГРН ограничение прав и обременение объекта в настоящее время не зарегистрированы.
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 16.03.2022 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации г. Барнаула №36-р от 29.03.2022 дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок выполнения работ по сносу дома до 16.03.2024.
В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019, жилой дом .... ...., не включен.
Постановлением администрации г.Барнаула №577 от 05.04.2024 изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером № по адресу .... и все жилые помещения №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 в указанном многоквартирном доме по указанному адресу.
Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истцов на жилое помещение не прекращено, переселение из аварийного жилого помещения, выплата возмещения собственнику не произведены.
Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.
Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ.
Таким образом, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.
В силу и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
В данном случае собственник аварийного жилого помещения в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрал выплату возмещения стоимости жилого помещения.
Часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Согласно статье 7 Федерального закона № 135-ФЗ если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то исходя из норм указанной статьи используется рыночная стоимость.
С учетом указанного, размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества с учетом положений законодательства об оценочной деятельности. Правила же части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения применению не подлежат, поскольку законодателем установлен закрытый перечень лиц, имеющих право требовать расчета выкупной цены в соответствии с таким порядком.
Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Алтайское бюро оценки» № от 10.01.2025 рыночная стоимость жилого помещения по адресу: .... в ...., принадлежащего ФИО1, ФИО2 с учетом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, по состоянию на дату проведения экспертизы (с учетом признания дома аварийным) составляет 3 340 000 руб.
На дату первой приватизации (1993) многоквартирный дом по адресу .... нуждался в капитальном ремонте. У эксперта отсутствуют сведения о результатах комплексного инструментального обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома на дату первой приватизации, следовательно, у эксперта отсутствует возможность ответа на вопрос о конкретных видах работ по капитальному ремонту на дату первой приватизации.
Не проведение капитального ремонта жилого дома привело к снижению надежности здания, т.е. снижению несущей способности его конструкций и, как следствие, привело к признанию дома аварийным.
С учетом того, что рыночная стоимость квартиры определена с учетом аварийного состояния жилого дома, затраты по непроверенному капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу .... на дату первой приватизации, рассчитанные в ценах на момент проведения экспертизы пропорционально площади жилого помещения истца (....), составляют, округленно, 1 609 000 руб.
Среднерыночная стоимость услуг агентств по подбору и приобретению жилого помещения с учетом сопровождения сделки, на дату проведения исследования, округленно составляет 66000 руб.
Среднерыночная стоимость услуг по переезду в пределах г. Барнаула на дату проведения исследования, округленно составляет 3766 руб., из которых:
- транспортные услуги 1633 руб.
- услуги грузчиков 2133 руб.
Заключение судебной экспертизы соответствуют требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта недвижимости и представленных документах.
При этом, суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что стоимость не произведенного капитального ремонта должна быть ниже, поскольку виды капитального ремонта установлены решением Центрального районного суда г. Барнаула от 15.08.2012 по делу №2-147/2012, поскольку из механизма расчета следует, что конкретный перечь и виды работ экспертом не устанавливаются, расчет производится с использованием метода научной интерполяции.
Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Оснований для отказа в стоимости услуг агентства по подбору жилого помещения, стоимости работ по переезду, не имеется, поскольку при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются как рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
С учетом указанных положений закона, суд полагает, что расходы на оплату риэлторских услуг относятся к убыткам и подлежат включению в состав возмещения в соответствии с выводами экспертизы в полном объеме в сумме 66 000 руб., услуг по переезду в пределах г.Барнаула 3 766 руб.
Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение составит 5 018 766 руб. (3 340 000 руб. + 1 609 000 руб. + 66 000 руб. + 3 766 руб.).
Поскольку квартира находится в долевой собственности (по ? у каждого), размер возмещения каждому составит пропорционально доли.
Таким образом, общий размер возмещения за подлежащее изъятию у истцов жилое помещение составляет по 2 509 383 руб. (5 018 766 руб./2) в пользу каждого.
Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право собственности ФИО1 (№ доли), ФИО2 (№ доли) на жилое помещение по адресу: .... после выплаты возмещения в полном объеме.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ г. Барнаула на жилое помещения – ...., по адресу: .... после выплаты возмещения.
Срок исполнения решения судом не устанавливается с учетом установленных судом обстоятельств о техническом состоянии дома.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в части.
Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу .... сумме 5018766 руб.
Изъять путем выкупа у ФИО1 (паспорт №) ? доли, ФИО2 (паспорт №) ? доли жилого помещения по адресу .....
Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (ИНН <***>) выплатить возмещение за изымаемую квартиру по адресу: .... ФИО1 (паспорт №) в размере 2509383 руб., ФИО2 (паспорт №) в размере 2509383 руб.
Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт №) на ? доли, ФИО2 (паспорт №) на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: .... после выплаты возмещения в полном объеме.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ г.Барнаула на жилое помещение по адресу: .... после выплаты возмещения в полном объеме.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Бобова
Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025
Копия верна
Судья Л.В. Бобова
Секретарь А.Е. Коробкина
УИД: 22RS0068-01-2024-006462-64
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в гражданском деле № 2-220/25