дело (УИД) № 57RS0014-01-2023-000132-73,

производство № 2-1-356/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой А.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указывает, что 12.01.2023 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием на территории, подвергшейся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих проживание или работу истца в период с 26.04.1986 года по 10.07.1986 года в зоне территории с льготным социально-экономическим статусом, что дает право на снижение пенсионного возраста на два года. Указывает, что он с 30.05.1984 года по 16.06.1986 года проходил военную службу по призыву, после окончания которой он вернулся к своему месту жительства по адресу: <адрес>, где проживал с родителями К.А.Ф. и К.М.Ф. до 10.07.1986 года. После возвращения из армии истец встал на воинский учет в военном комиссариате г. Мценска по месту жительства 23.06.1986 года. Впоследствии в период с 11.07.1986 года по 21.11.2011 года истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>; <адрес>.

По указанным основаниям просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года в связи с постоянным проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также возложить на ответчика обязанность назначить и производить ему выплату пенсии с уменьшением общеустановленного возраста на три года с момента возникновения права с 03.02.2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО3 исковые требования не признала ввиду отсутствия регистрации истца в спорный период с 26.04.1986 года по 10.07.1986 года. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года). С 01.01.2019 года согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от Дата № установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 указанного закона, указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с 26.04.1986 года (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до 30.06.1986 года.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №-Р и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № территория <...> области и территория г. Мценска Орловской области были отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родился Дата в <...> и его родителями являлись К.А.Ф. и К.М.Ф.. Согласно справки администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области № от 31.01.2023 года ФИО1 был зарегистрирован с 07.04.1966 года по 26.04.1984 года в <адрес>. По сведениям отделениям по вопросам миграции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации, в период с 11.07.1986 года по 21.11.2011 года истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>; <адрес>. Согласно паспортных данных, с 23.11.2011 года по настоящее время истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

12.01.2023 года истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Рассмотрев заявление истца, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области отказало ФИО1 в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года, разъяснив, что с учетом представленных документов периоды его проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляют 11 лет 06 месяцев 21 день, что дает ему право на снижение пенсионного возраста в силу указанного закона на два года и выхода на пенсию в возрасте 58 лет, о чем принято решение об отказе в установлении пенсии за №.

Сведений о регистрации ФИО1 с 26.04.1986 года по 10.07.1986 года не имеется.

Между тем, несмотря на отсутствие регистрации в спорный период времени, судом установлено, что мать истца К.М.Ф., Дата рождения, с рождения по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>, что подтверждается справкой администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области № от 31.01.2023 года.

Как следует из военного билета, ФИО1 с 30.05.1984 года по 16.06.1986 года проходил службу в рядах Советской Армии, поставлен на учет в ВУС Протасовском с/с Мценского ОГВК 02.07.1986 года.

Однако, согласно справки военного комиссариата г. Мценска Орловской области, по возвращении из армии ФИО1 23.06.1986 года встал на воинский учет.

Из объяснений свидетелей А.С.М. и А.В.А. следует, что они хорошо знают ФИО1, который с рождения проживал с родителями в <адрес>, был призван на военную службу, после окончания которой в июне 1986 года вернулся и вновь стал проживать с родителями в <адрес>. Впоследствии он устроился на работу и стал проживать в г. Мценске Орловской области. Мать истца в настоящее время также проживает в <адрес>, к которой ФИО1 постоянно приезжает.

У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено, их пояснения логичны и последовательны, не противоречат пояснениям истца и материалам дела.

Факт трудоустройства истца на Мценский завод алюминиевого литья с 14.07.1986 года подтверждается приказом (распоряжением) о приеме на работе № от 01.07.1986 года.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО1 с 23.06.1986 года по 10.07.1986 года проживал с родителями в жилом доме в <адрес>, территория которой в указанный период относилась к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

То обстоятельство, что в военном билете ФИО1 стоит отметка о постановке на воинский учет по месту жительства д. Протасово 02.07.1986 года, не может умалять право истца на назначение пенсии, поскольку фактически на воинский учет после окончания военной службы истец встал 23.06.1986 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 с учетом установленного факта его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и периода учтенного пенсионным фондом, имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на три года и такое право у истца возникло 03.02.2023 года.

Как установлено судом, истец ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии 12.01.2023 года.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истцу с даты возникновения права 03.02.2023 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН <***>) обязанность назначить и производить ФИО1 (паспорт №) выплату пенсии с 03.02.2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен Дата.

Председательствующий Н.С. Некрасова