Дело № 12-708/2023

РЕШЕНИЕ

г.о. Химки <дата>

Судья Химкинского городского суда <адрес> Чиханова О.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорта Шереметьево (пассажирский) начальника ОСТП № 4 ФИО3 № <№ обезличен>/2023 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника таможенного поста Аэропорта Шереметьево (пассажирский) начальника ОСТП № 4 ФИО3 № <№ обезличен>/2023 от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от незадекларированной суммы наличных денежных средств, что составляет 687843 руб. 75 коп.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в установленный законом срок подана жалоба на указанное постановление.

Согласно доводам жалобы <дата> сотрудниками Таможни проводился досмотр, где ФИО1 добровольно предъявил имеющиеся у него денежные средства в размере 15000 долларов США и 1024000 рублей. Он сообщил, что готов оставить деньги на территории РФ, не вылетать заграницу, чтобы не допускать нарушения. Сотрудники Таможни начали агрессировать, эмоционально провоцировать путем угроз, что привлекут его к уголовной ответственности. У него имеется диктофонная запись всех обстоятельств. С материалами дела он не знакомился, в связи с чем, полагает, что грубо нарушены его конституционные права. В постановлении о назначении административного наказания по ст.16.4 КоАП РФ отсутствуют его подписи о разъяснении ему прав на реализацию и защиту своих прав, которые свидетельствовали. Просит постановление от <дата> отменить.

ФИО1, его представитель и представитель таможенного поста Аэропорт Шереметьево в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Письменных ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили. На основании п.4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

Согласно пункту 3.1.1 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от <дата> N 251, требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд кассационной инстанции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Примечанием к данной статье установлено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

Порядок применения системы двойного коридора в местах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (таможенную границу ЕАЭС) определен статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, где указано, что «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Таможенным постом Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской таможни, производящим таможенное оформление и таможенный контроль наличных денежных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (таможенную границу ЕАЭС) в расположении международного аэропорта Шереметьево имени А.С. Пушкина, непосредственно перед двухканальной системой коридоров организована информационная зона, предназначенная для того, чтобы физическое лицо имело возможность сделать осознанный выбор формы декларирования наличных денежных средств и соответствующего канала. В информационной зоне находятся сведения о нормах таможенного законодательства по вопросам перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (таможенную границу ЕАЭС) наличных денежных средств физическими лицами, а также о порядке применения двухканальной системы коридоров, предупреждение об ответственности за нарушение таможенных правил. Информационная зона оборудована соответствующими стендами, щитами и иными информационными материалами, изложенными на русском, английском и китайском языках в терминах, не допускающих двойного толкования.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕЭС) (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) таможенному декларированию подлежит наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Согласно ч. 5 ст. 260 ТК ЕЭС таможенное декларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов производится с учетом пунктов 16 и 17 настоящей статьи.

При таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае если номинальная стоимость отсутствует и невозможно определить сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых через таможенную границу Союза денежных инструментов (п. 16 ст. 260 ТК ЕЭС).

<дата> примерно в 20 часов 38 минут ФИО1, убывающий рейсом SU 2134 Турция (Стамбул) вошел в зеленый коридор зала вылета терминала С международного аэропорта Шереметьево, предназначенный для совершения таможенных операций, направленных на ввоз на территорию Евразийского экономического союза товаров, не подлежащих обязательному таможенному декларированию в письменной форме, и был остановлен инспектором ФИО4 для проведения таможенного контроля.

Согласно письменному объяснению от <дата> ФИО1 заявил, что вылетает из Хабаровска в Москву, далее стыковочный рейс в г. Стамбул, из аэропорта не выходил. Пройдя на стойку регистрации, выдав посадочный талон, его направили в зеленый коридор.

Общая сумма наличных денежных средств, перемещенных ФИО1 составила 15000 долларов США, 1024000 руб., что составляет по состоянию на <дата> (курс 70,3375 руб.) 29558,38 долларов США.

Факт недекларирования ФИО1 наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, полученных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательных, непротиворечивых, согласующихся между собой, в связи с чем обоснованно признаны достоверными относительно события правонарушения.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

В рассматриваемом случае основания, позволяющие признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в создании реальной угрозы причинения вреда охраняемому объекту - национальным интересам государств - членов Таможенного союза в сфере оборота финансовых средств, валютного и таможенного регулирования.

Довод ФИО1 о том, что должностным лицом ему не были разъяснены права, опровергаются материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении и оспариваемым постановлением.

Следовательно, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его отмены или изменения судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорта Шереметьево (пассажирский) начальника ОСТП № 4 ФИО3 № <№ обезличен>/2023 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотрен статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.С. Чиханова