Дело № 2а-3620/2023 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Яременко Ю.Б., при секретаре Жарковой Д.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Цыбизовой Н.И., представителя административного истца ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, административного ответчика – иностранного гражданина ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 90 суток или до исполнения решения ГУ МВД России по Челябинской области о депортации за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Врио заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области иностранного гражданина ФИО11. сроком на 90 суток или до исполнения решения ГУ МВД России по Челябинской области о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что 16.08.2023 года из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ДД.ММ.ГГГГ, осужденный 29.06.2020 года Правобережным районным судом г. Магнитогорска Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, освобождается по отбытии срока наказания.

В отношении ФИО12. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании решения врио заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 гражданин Республики Казахстан ФИО13., помещен на срок до 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области для исполнения решения о депортации.

Представитель административного истца ГУ МВД России по Челябинской области в судебном заседании ФИО2 поддержал заявление о помещении иностранного гражданина ФИО14. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <...> на 90 суток.

Административный ответчик ФИО15. в судебном заседании возражал против его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска Цыбизова Н.И. административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица без гражданства либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного лица без гражданства не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением № 8778-РН от 07.12.2021 года пребывание ФИО18. на территории Российской Федерацией признано нежелательным на срок 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 с. 86 УК РФ.

Согласно решению врио замесителя начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5 от 04.08.2023 года иностранный гражданин ФИО19. подлежит депортации за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин ФИО20. по имеющимся учетам МВД России и КД МИД России среди лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, не значится, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался. До настоящего времени документы на ФИО21. для выезда за пределы Российской Федерации не получены. Кроме того, доводы ФИО22. о наличии на иждивении несовершеннолетнего ребенка в ходе судебного заседания не подтвердились.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области иностранного гражданина ФИО23. подлежит частичному удовлетворению.

В п. 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 года № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24.06.1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой ФИО6.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом, применительно к положениям ст. 268 КАС РФ заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания ФИО24. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Кроме того, поскольку пребывание гражданина Республики Казахстан ФИО16. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания ФИО17. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до 60 суток, то есть до 15.10.2023 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 удовлетворить частично.

Поместить иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <...> до момента исполнения решения о депортации в страну гражданской принадлежности не более чем на 60 суток, то есть до 15.10.2023 года.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения лица без гражданства в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья Ю.Б. Яременко

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-3620/2023 (74RS0004-01-2023-004593-84), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.