Дело № 2-1396/2023
64RS0043-01-2023-000842-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года г. Саратов
Волжский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Девятовой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габдрахмановой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Саратовской области, публично-правовой компании «Фонд развития территорий», акционерному обществу «Банк дом.РФ», третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Стройинтерсервис», министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказа и признании права на получение возмещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать за собой право, как участника долевого строительства, предусматривающего передачу жилых помещений, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязав публично-правовую компанию (далее – ППК) «Фонд развития территорий» произвести выплату возмещения в пользу истца в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Требования мотивированы тем, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 14 октября 2014 года в отношении закрытого акционерного общества (далее – ЗАО) «Стройинтерсервис» (застройщик) возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве). 26 ноября 2014 года между ООО «Новатор» (передающая сторона) и ФИО1 (принимающая сторона) был заключен договор уступки прав требования, в соответствии с которым передающая сторона передает, а принимающая сторона принимает на себя право требования от ЗАО «Стройинтерсервис» передачи в собственность однокомнатной квартиры. Выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет ППК «Фонд развития территорий». ФИО1 обратилась к Фонду с письменным заявлением о выплате возмещения с приложением необходимых документов в установленном порядке, однако в ответ на обращение получила отказ.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в правоприменительной практике Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ в отношении вопросов правовой защиты прав граждан-участников строительства, как непрофессиональных инвесторов, в делах о банкротстве застройщиков, в том числе, в Определении Верховного Суда РФ от 26 октября 2015 года № 308-ЭС15-6308, при рассмотрении заявления участника строительства необходимо выяснять его действительное волеизъявление, в том числе, исходя из фактических действий.
Согласно п. 6 ст. 201.12.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в случае принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения Фонд осуществляет выплаты участникам долевого строительства, в том числе по требованиям, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
К Фонду, осуществившему выплату, переходит право требования по договору участия в долевом строительстве, которое участник долевого строительства имел к застройщику. Предусмотренная настоящим пунктом выплата осуществляется при условии уплаты застройщиком взносов в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по соответствующему договору участия в долевом строительстве.
В соответствии со ст. 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч. 2 ст.13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (ч. 1 в ред. Федерального закона от 13 июля 2020 года № 202-ФЗ).
Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2 в ред. Федерального закона от 13 июля 2020 года № 202-ФЗ).
Правила выплаты публично-правовой наименование организации возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 года № 1233 (далее - Правила).
Согласно п. 6 Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:
а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;
б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;
в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.
Согласно п. 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил.
Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.
Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства. Выплата возмещения осуществляется в валюте Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, определением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-22463/2014 от 14 октября 2014 года в отношении ЗАО «Стройинтерсервис» возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2016 года в отношении должника введена процедура наблюдения, при банкротстве акционерного общества «Стройинтерсервис» применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О настоятельности (банкротстве)», временным управляющим должника утвержден ФИО2
Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 76 от 30 апреля 2016 года.
16 декабря 2011 года между ЗАО «Стройинтерсервис» (застройщик) и ООО «Стройтехпром» (участник долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве, согласно которому застройщик обеспечивает строительство многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 4287 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес> <адрес>, с привлечением участника долевого строительства.
Согласно п. 1.3 договора объектом долевого строительства является, в том числе: 1-комнатная квартира, расположенная на 14 этаже, общей площадью 48 кв.м, проектной площадью 50 кв.м; строительный № 92, стоимостью 1 450 000 руб.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 29 декабря 2011 года.
03 февраля 2014 года между ООО «Стройтехпром» (цедент) и ООО «Новатор» (цессионарий) был заключен договор уступки права требования, в соответствии с которым цедент уступает, а цессионарий принимает на себя право требования с ЗАО «Стройинтерсервис» передачи в собственность объектов долевого строительства, в том числе однокомнатной <адрес>, расположенной на 14 этаже, общей площадью 48 кв.м, на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес> Уведомление о состоявшейся уступке прав требований направлено в адрес должника.
26 ноября 2014 года между ООО «Новатор» (передающая сторона) и ФИО1 (принимающая сторона) был заключен договор уступки права требования, в соответствии с которым передающая сторона передает, а принимающая сторона принимает на себя право требования с ЗАО «Стройинтерсервис» передачи в собственность однокомнатной <адрес>, расположенной на 14 этаже, общей площадью 48 кв.м, на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес> Уведомление о состоявшейся уступке прав требований направлено в адрес должника.
Договор уступки права требования зарегистрирован в установленном законом порядке 05 декабря 2014 года.
Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Саратовской области от 25 августа 2016 года, согласно которому признаны обоснованными и включены в реестр требований о передаче жилых помещений АО «Стройинтерсервис» требования гражданки ФИО1 о передаче жилого помещения: однокомнатной <адрес>, общей площадью 48 кв.м, расположенной на 14 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> с указанием следующих сведений: размер исполненных обязательств участника строительства по договору, предусматривающим передачу жилого помещения – 1 450 000 руб.; неисполненные обязательства участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающим передачу жилого помещения, отсутствуют; о жилом помещении (в том числе его площадь), являющимся предметом договора, предусматривающим передачу жилого помещения, а также сведения, идентифицирующие объект строительства в соответствии с таким договором.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06 марта 2017 года АО «Стройинтерсервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего АО «Стройинтерсервис» возложено на временного управляющего ФИО2
Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 46 от 18 марта 2017 года.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30 марта 2017 года конкурсным управляющим акционерного общества «Стройинтерсервис» утвержден ФИО2
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28 мая 2020 года изменен порядок и способ исполнения определения Арбитражного суда Саратовской области от 26 февраля 2018 года по делу № А57-22463/2014 о признании права собственности на долю в незавершенном строительстве объекте путем включения в реестр требований о передаче жилых помещений должника акционерного общества «Стройинтерсервис» требования ФИО1 о передаче жилого помещения - однокомнатной <адрес>, общей площадью 48,0 кв.м, расположенной на 14 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> с указанием следующих сведений:
размер исполненных обязательств участника строительства по договору, предусматривающему передачу жилого помещения – 1 450 000 руб.;
неисполненные обязательства участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, отсутствуют;
о жилом помещении (в том числе его площади), являющимся предметом договора, предусматривающим передачу жилого помещения, а также сведения, идентифицирующие объект строительства в соответствии с таким договором.
Восстановлена в реестре требований о передаче жилых помещений должника АО «Стройинтерсервис» запись по требованию ФИО1 о передаче жилого помещения - однокомнатной <адрес>, общей площадью 48,0 кв.м, расположенной на 14 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>
31 июля 2020 года Наблюдательным Советом Фонда принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком АО «Стройинтерсервис» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес>
ФИО1 обратилась к Фонду с письменным заявлением о выплате возмещения, однако в ответ на обращение получила отказ, мотивированный тем, что АО «Стройинтерсервис» признано несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 01 марта 2017 по делу № А57-22463/2014, которое возбуждено 07 октября 2014 года, право требования жилого помещения принадлежит истцу на основании договора уступки права, который заключен после возбуждения производства по делу о признании застройщика несостоятельным (банкротом).
Вместе с тем, указанные доводы ответчика суд признает несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.
Договор уступки права требования был заключен 26 ноября 2014 года, а зарегистрирован 05 декабря 2014 года, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков, следовательно, ФИО1 имеет право на получение возмещения.
Таким образом, требование ФИО1 о признании за ней права на получение, выплату возмещения от ППК «Фонд развития территорий» основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем подлежат удовлетворению к названному ответчику, в удовлетворении исковых требований к соответчикам Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области, АО «Банк дом.РФ» следует отказать, поскольку данные соответчики являются ненадлежащими.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 (паспорт №) как участника долевого строительства, предусматривающего передачу жилых помещений, право на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязав публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) произвести выплату возмещения в пользу ФИО1 в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
В удовлетворении исковых требований к Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области, акционерному обществу «Банк дом.РФ» отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Девятова
Мотивированное решение суда составлено 17 апреля 2023 года.
Судья Н.В. Девятова