<данные изъяты>
Дело № 2а-678/2025 24RS0057-01-2025-000641-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2025 года г. Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Киюциной Н.А.,
при секретаре Авдеевой И.М.,
с участием представителя административных ответчиков ФИО1 (на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии города Шарыпово Красноярского края, Военному комиссариату города Шарыпово и Шарыповского муниципального округа Красноярского края об оспаривании решения о призыве на военную службу и действий по проведению призывных мероприятий,
Установил:
Администратитвный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии от 11 апреля 2025 года о призыве на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации и действий Военного комиссариата г. Шарыпово и Шарыповского района по проведению призывных мероприятий. Исковые требования обоснованы тем, что административными ответчиками не были учтены жалобы призывника ФИО2 на состояние его здоровья – «<данные изъяты>».
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков ФИО4 (на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании административный иск не признал, в обоснование возражений сослался на то, что при прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 жалоб по состоянию здоровья, в том числе, <данные изъяты>.
Поскольку явка административного истца, извещенного о месте и времени судебного разбирательства, судом не признана обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца ФИО2
Заслушав пояснения представителя административных ответчиков ФИО4, специалиста ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, федеральный законодатель возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 названного федерального закона).
Согласно статье 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как предусмотрено статьей 28 приведенного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п.1).
При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (п.3).
Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п.5).
Согласно ст. 22 указанного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру, в частности, при постановке на воинский учет осуществляется военными комиссариатами.
Пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, которые призываются на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565
Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).
Кроме того, в соответствии со статьей 5.2 приведенного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и в других предусмотренных законом случаях проходят профессиональный психологический отбор.
Так по результатам профессионального психологического отбора выносится одно из следующих заключений о профессиональной пригодности гражданина (иностранного гражданина):а) рекомендуется в первую очередь - первая категория; б) рекомендуется - вторая категория; в) рекомендуется условно - третья категория ;г) не рекомендуется - четвертая категория (п.4).
Как установлено в судебном заседании, распоряжением Губернатора Красноярского края от 31.03.2025 N 198-рг "Об организации призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2025 года" постановлено организовать призыв граждан указанных годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в
апреле-июле 2025 года. Созданы призывные комиссии, в том числе, в г.Шарыпово Красноярского края, утвержден состав призывных комиссий.
Распоряжениями Главы города Шарыпово по согласованию с главным врачом КГБУЗ «Шарыповская центральная районная больница» был утвержден персональный состав (основной и резервный) призывной комиссии города Шарыпово.
Из материалов предоставленного суду личного дела призывника ФИО2 следует, что в связи с призывом на военную службу в течение периода времени 2018-2025 годы в результате медицинского освидетельствования заболеваний, препятствующих военной службе, выявлено не было, ФИО2 был признан годным к прохождению военной службы, категория годности А-1 (2018 год), А-2 (2025 год).
В отношении ФИО2 было принято решение призывной комиссии от 11 апреля 2025 года о призыве на военную службу в сухопутные войска, что следует из выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии №.
Комиссией врачей, в том числе врачом-неврологом ФИО5, было проведено медицинское освидетельствование ФИО2, каких-либо заболеваний у призывника не выявлено, жалоб от него поступало.
Административным истцом предоставлены результаты рентгенологического исследования от 04 апреля 2025 года, по итогам которого врачом – рентгенологом Шарыповской ЦРБ дано заключение о выявлении у ФИО2 <данные изъяты>.
В имеющейся в материалах личного дела медицинской документации сведения о приведенном заболевании отсутствуют.
В судебном заседании врач –невролог ФИО5 пояснила, что приведенное заключение ФИО2 при проведении медицинского освидетельствования 11 апреля 2025 года не предоставил, к врачу-неврологу Шарыповской ЦРБ на прием не обращался, лечение не проходил. Указанное в заключении заболевание является распространенным, о нарушении функций позвоночника не свидетельствует, такового ею (ФИО11) установлено не было, ФИО2 при осмотре никаких жалоб не заявлял.
Согласно свидетельству о рождении ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, на день принятия оспариваемого решения достиг возраста 26 лет.
По данным свидетельства о регистрации по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: г.<данные изъяты>.
Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО6; согласно свидетельству о рождлении от ДД.ММ.ГГГГ супруги ФИО2 имеют дочь – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решениям призывной комиссии от 26 июня 2018 года № 21 ФИО2 был призван на военную службу.
В материалах личного дела имеются обращения военного комиссариата Кемеровской области по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово, согласно которым в период с 2015 года по сентябрь 2024 года проводились мероприятия по установлению местонахождения призывника ФИО2, не проживающего по адресу регистрации по месту жительства (<адрес>).
По сведениям филиала Березовская ГРЭС ПАО «ЮНИПРО» ФИО2 работает слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования 4 разряда на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ.
После поступления данной информации в военный комиссариат ФИО2 по месту работы была вручена повестка о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ, повестка вручена ДД.ММ.ГГГГ.
С целью отправки к месту военной службы ФИО2 была вручена повестка о явке в военный комиссариат г.Шарыпово в 14 часов 30 минут 06 мая 2025 года.
Административное исковое заявление поступило в суд 29 апреля 2025 года, до обращения в суд административный истец заключение от 04.04.2025 не предъявлял, доказательств иного не предоставил.
Согласно части 6 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» при несогласии граждан с заключением военно-врачебной комиссии по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.
Пунктом 8 Положения № 565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574. (далее - Положение № 574).
Согласно пунктам 7, 8 Положения № 574 независимая военно-врачебная экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем). Независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Доказательства прохождения независимой военно-врачебной экспертизы административный истец суду не предоставил, заключение военно-врачебной комиссии не оспорил.
Установленная административному истцу при прохождении военно-врачебной комиссии категория годности «А» - годен к военной службе, показатель предназначения -2 соответствует выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и не позволяла освободить его от призыва на военную службу.
Требования действующего законодательства о проведении медицинского обследования призывника призывной комиссией были соблюдены.
В обоснование законности принятого решения о призыве ФИО2 на военную службу представителем призывной комиссии представлено личное дело призывника, в котором имеются все документы о его медицинском освидетельствовании с заключением о годности к военной службе. При этом административный истец имел возможность при несогласии с заключением о категории годности пройти независимую экспертизу.
Доказательств того, что установленный диагноз препятствует призыву на военную службу, суду не предоставлено. Поскольку ФИО2 не заявлял о наличии заболевания, направление на дополнительное медицинское обследование не просил, он был признан годным к военной службе. Оснований для его направления на дополнительное медицинское обследование не имелось.
Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, оспариваемое решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Решение о призыве на военную службу является законным и обоснованным, административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к Призывной комиссии города Шарыпово Красноярского края, Военному комиссариату города Шарыпово и Шарыповского муниципального округа Красноярского края об оспаривании решения о призыве на военную службу от 11 апреля 2025 года и действий по проведению призывных мероприятий отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.А. Киюцина
Мотивированное решение составлено 30 мая 2025 года.
<данные изъяты>