УИД: 36RS0026-01-2023-000068-57 Дело № 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Острогожск 20 января 2023 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Вострокнутова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – специалиста-эксперта МП ОМВД России по Репьевскому району Воронежской области ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

18 января 2023 года в 15 часов 20 минут было установлено, что гражданин республики Армении ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, препятствующий выезду из РФ по истечении определенного срока пребывания, с 27.10.2022 в нарушении ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и в нарушении ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», и распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 №1253-р «ОБ утверждении перечня иностранных государств, в отношении которых сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. При этом не отрицал, что он является гражданином республики Армения. С нарушением согласен, вину признает, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт МП ОМВД России по Репьевскому району Воронежской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, препятствующий выезду из РФ по истечении определенного срока пребывания. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - специалиста-эксперта МП ОМВД России по Репьевскому району Воронежской области ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, являясь гражданином республики Армения, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, препятствующий выезду из РФ по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2007 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», что было выявлено 18 января 2023 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 005803 –М от 18 января 2023 года, из которого следует, что 18 января 2023 года в 15 часов 20 минут было установлено, что гражданин республики Армении ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, препятствующий выезду из РФ по истечении определенного срока пребывания, с 27.10.2022 в нарушении ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и в нарушении ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», и распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 №1253-р «ОБ утверждении перечня иностранных государств, в отношении которых сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение»;

- рапортом о/у ОУР ОМВД России по Репьевскому району Воронежской области ФИО3 от 18 января 2023 года, согласно которому 18 января 2023 года он находился на службе. В 14 часов 55 минут он проходил по <адрес>, где у <адрес> его внимание привлек иностранный гражданин. Он подошел к нему, представился и попросил его представить документы, удостоверяющие личность. Данный гражданин был доставлен в ОМВД России по Репьевскому району для установления личности. В дальнейшем личность гражданина была установлена - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражднин республики Армения. Также было установлено, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. В последующем ФИО1 для составления административного протокола был передан сотрудникам миграционной службы;

- объяснением ФИО1 от 18 января 2023 года, согласно которому он прибыл в РФ в 2020 году, цель въезда – работа. После въезда в РФ, он приехал в <адрес>, заетем заключил трудовой договор и стал работать. В г.Москве он находился до 21.11.2020 года, после чего уехал в г.Тюмень, где стал на миграционный учет по месту пребывания сроком до 13.10.2021 года. В тюмени он пытался найти работу, однако ничего подходящего не нашел. Затем пернулся в г.Москва, где 13.10.2021 года встал на миграционный учет по месту пребывания сроком до 11.10.2022 года. После постановки на миграционный учет заключил трудовой договор с организацией ООО «Далакс». В середине декабря 2022 года приехал в г.Воронеж. Документа о регистрации по месту пребывания у него нет. В с.Репьевка приехал 10 или 11 января 2023 года;

- копией паспорта ФИО1, данными его миграционной карты, из которых следует, что он является гражданином Армения;

- справкой СПО «Мигрант-1».

При таких обстоятельствах действия ФИО1, выразившиеся в нарушении режима пребывания в РФ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 за время пребывания на территории РФ привлекался к административной ответственности по ст.20.20 КоАП РФ, официально не трудоустроен, не имеет постоянного источника дохода.

Доказательств наличия стойких социальных связей на территории Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании не представлено.

ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, что признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствие со ст.4.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять, согласно следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Воронежской области

ИНН <***>

КПП 366601001

ОКТМО 20645000

Р/сч <***> в отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежскойобласти

БИК 012007084

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

УИН 18891369990006911234

Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Острогожский районный суд.

Судья Подпись Н.В.Вострокнутова