РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года по делу № 2-3/2025

УИД 43RS0034-01-2024-000421-64

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Баранова И.С., при секретаре Драчковой Н.В., с участием представителя истца, МКУ «Администрация города Слободского Кировской области», ФИО4, представителя ответчика ФИО1 ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Администрация города Слободского Кировской области» к Исроилову Шухрату Дониёровичу о понуждении заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Слободского Кировской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указала, что ответчик уклоняется от заключения договора найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, которое ему предоставлено, как отдельной категории лиц. Со ссылкой на положения ст. 445 ГК РФ истец просит суд обязать ФИО1 заключить договор найма специализированного жилого помещения по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца, МКУ «Администрация города Слободского Кировской области», ФИО4 на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку законодательством возложение обязанности по заключению договора найма специализированного жилого помещения не предусмотрено.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Слободского районного суда Кировской области от 27.04.2024 ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления к МКУ «Администрация города Слободского Кировской области о признании незаконным и отмене постановления администрации города Слободского Кировской области от 14.12.2023 № № «О предоставлении жилого помещения специализированого жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1».

Апелляционным определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 06.08.2024 решение Слободского районного суда Кировской области от 27.04.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

10.10.2024 кассационным определением судебной коллегией по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции решение Слободского районного суда Кировской области от 27.04.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 06.08.2024 оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно обстоятельствам, изложенным в решении Слободского районного суда Кировской области от 27.04.2024, постановлением администрации г. Слободской Кировской области 10.12.2020 № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2022 г.

Постановлением администрации г. Слободской Кировской области от 30.12.2022 ФИО1 изменен год обеспечения жилым помещением с 2022 г. на 2023 г.

В целях реализации Соглашения о предоставлении субвенции местному бюджету из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию», заключенного 20.01.2023 между министерством образования Кировской области и главой г. Слободской Кировской области, а также необходимостью обеспечения ФИО1 жилым помещением в г. Слободской Кировской области, администрацией г. Слободской Кировской области на основании постановления от 18.10.2023 № 2179 проведен электронный аукцион на приобретение жилого помещения.

Согласно муниципальному контракту от 14.11.2023 администрация г. Слободской Кировской области приобрела жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 32,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанное жилое помещение, как следует из выписки из ЕГРН, за администрацией г. Слободской Кировской области зарегистрировано 20.11.2023.Постановлением администрации г. Слободской Кировской области от 14.12.2023 № «О предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1» ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения предоставлена <адрес> в <адрес>.

Из искового заявления следует, что ФИО1 отказался заключать договор найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п. 3 ст. 10 ЖК РФ).

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ч. 7).

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы ЖК РФ не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы.

Таким образом, законных оснований для понуждения ФИО1 к заключению договора найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, не имеется.

Поскольку законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не содержит правовых норм, обязывающих ответчика заключить договор в обязательном порядке, ссылка истца на необходимость применения положений ст. 445 ГК РФ, ст. 100 ЖК РФ является необоснованной.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска МКУ «Администрация города Слободского Кировской области» к ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления МКУ «Администрация города Слободского Кировской области» к Исроилову Шухрату Дониёровичу о понуждении заключить договор найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись И.С. Баранов

Мотивированное решение суда составлено 22.01.2025.