Дело № 2а-1-940/2025
УИД:40RS0013-01-2025-001018-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Людиново 29 октября 2025 года
Людиновский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего судьи Лапиной С.А.,
при секретаре Малаховой Е.И.
с участием представителя административного истца - помощника Людиновского городского прокурора Дмитриковой Д.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Людиновского городского прокурора Калужской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
24 сентября 2025 года заместитель Людиновского городского прокурора обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие его права на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение №, выданное МРЭО № 12 ГИБДД УМВД России по Калужской области 20.09.2019 года, разрешающей категории «В, В1 (AS), С, С1, М», указав в обоснование, что Людиновской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности управления транспортными средствами гражданами, имеющими противопоказания к осуществлению указанной деятельности, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М», наблюдается <данные изъяты> кабинете ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница №2» с диагнозом <данные изъяты>, в связи с чем, у него имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе для управления транспортными средствами всех категорий.
Административный истец – помощник Людиновского городского прокурора Дмитрикова Д.А., административный иск поддержала по основаниям и доводам, изложенным в нем, просила административный иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что действительно состоит на учете в <данные изъяты> кабинете ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница №2», куда был поставлен после того, как прошел лечение <данные изъяты>. На протяжении двух с половиной лет он больше <данные изъяты>, автомобилем <данные изъяты> никогда не управлял, ни к административной, ни к уголовной ответственности по данному факту не привлекался, в связи с чем полагает, что нет необходимости в удовлетворении административного иска.
Выслушав объяснения помощника Людиновского городского прокурора Дмитриковой Д.А., административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Людиновской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности управления транспортными средствами гражданами, имеющими противопоказания к осуществлению указанной деятельности. В рамках данной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 20 сентября 2019 года было выдано водительское удостоверение №, разрешающей категории «В, В1 (AS), С, С1, М», со сроком действия – до 20 сентября 2029 года.
Согласно заключению главного врача ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница №2» ФИО1 наблюдается <данные изъяты> кабинете с диагнозом <данные изъяты>.
Имеющийся у ФИО1 диагноз является медицинским противопоказанием для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе для управления транспортными средствами всех категорий.
Указанные обстоятельства подтверждаются: сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России, заключением главного врача ГБУЗ КО «ЦМБ №2», карточкой операций с ВУ, информацией из ГБУЗ КО «ЦМБ №2», другими материалами дела, исследованными судом.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 3 указанного Закона № 196-ФЗ, в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 указанного Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Как определено статьей 25 Закона № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений.
Статьей 28 указанного Закона определён круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в число которых входит выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В пункте 1 статьи 23.1 Закона №196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В суде установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> предполагаемая дата снятия с учета – ДД.ММ.ГГГГ, что является медицинским противопоказанием для управления транспортным средством.
Согласно «Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р, противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе, вызванные употреблением алкоголя (код заболевания по международной классификации болезней (МКБ-10) - F10).
Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ :
Административный иск заместителя Людиновского городского прокурора Калужской области удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Признать недействительным водительское удостоверение №, категории «В, В1, (АS), М», выданное 20.09.2019 года отделением №12 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда направить в ГИБДД УМВД России по Калужской области для изъятия водительского удостоверения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: С.А. Лапина
Мотивированное решение составлено 01.11.2025 года.