Дело № 2а-3246/2022

УИД № 51RS0002-01-2022-004241-59

Мотивированное решение изготовлено 6 сентября 2022 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Мурманск 24 августа 2022 года

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,

при помощнике секретаре Лебедь О.В.,

рассмотрев административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП *** ФИО1, УФССП России *** о признании постановления от *** об окончании исполнительного производства №*** незаконным,

УСТАНОВИЛ:

*** в Первомайский районный суд города Мурманска поступило административное исковое заявление общества с общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП *** ФИО1, УФССП России *** о признании постановления от *** об окончании исполнительного производства №*** незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что *** на основании исполнительного документа №***, выданного судебным участком *** по делу №***, возбуждено исполнительное производство №*** о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» *** *** исполнительное производство №*** окончено судебным приставом-исполнителем с актом о невозможности взыскания.

Вместе с тем, *** Было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в Пенсионный фонд РФ. Доказательства направления постановления в адрес Пенсионного фонда РФ отсутствуют. В период *** в адрес взыскателя поступили денежные средства в размере 1 964,60 рублей, источник поступлений неизвестен.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 не могла сделать вывод об отсутствии имущества у должника и окончить исполнительное производство, на основании чего просит принятое постановление отменить.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ЦДУ Инвест» ФИО3 не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела представитель ФИО3 и ООО «ЦДУ Инвест» извещены судом надлежаще.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП *** УФССП *** ФИО1, *** ФИО4 и представитель УФССП *** в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, представили письменные возражения относительно заявленных требований, а также заверенные копии материалов исполнительного производства №***

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, письменные возражения административного ответчика и копии материалов исполнительного производства №***, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно пункта 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворение своих требований, поскольку указанный срок не является пресекательным.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество (денежные средства и ценные бумаги), изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Материалами дела установлено, что на исполнение судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов *** поступил судебный приказ, выданный судебным участком *** по делу №*** от ***, о взыскании задолженности в размере 9037,12 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ЦДУ Инвест».

Судебным приставом - исполнителем принято решение о возбуждении исполнительного производства №*** о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ЦДУ Инвест», о чём *** вынесено соответствующее постановление, направленное сторонам исполнительного производства и в орган, вынесший решение. Согласно материалов исполнительного производства постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлено в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Согласно уведомлениям ЕПГУ, стороны ознакомились с данным документом и уведомлены о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку исполнительный документ был предъявлен впервые, должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с учетом положений части 11 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» был установлен срок 5 дней.

В отношении должника велось сводное исполнительное производство №***, исполнительные действия осуществлялись, в том числе, в рамках сводного исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства №*** для установления имущественного положения должника направлены запросы в органы контролирующие и регистрирующие право собственности.

Согласно поступивших ответов установлено, что должник является получателем заработной платы в ООО *** *** вынесено и направлено для исполнения в ООО *** постановление об обращении взыскания на заработную плату. Данный документ направлен заказной почтовой корреспонденцией и согласно отчета ФГУП «Почта России» отправление получено адресатом.

Денежные средства, удержанные из заработной платы должника, не поступали для погашения задолженности по исполнительному производству.

Кроме того, установлено иное место получения дохода - ООО «***». *** вынесено и направлено для исполнения в ООО «***» постановление об обращении взыскания на заработную плату. Данный документ направлен заказной почтовой корреспонденцией и получен адресатом. Денежные средства, удержанные из заработной платы должника, не поступали для погашения задолженности по исполнительному производству.

*** вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на пенсию должника, данное постановление направлено для исполнения путем электронного документооборота, согласно поступившего уведомления, должник не значится получателем пенсии.

На имя должника транспортные средства и недвижимое имущество не зарегистрированы.

На имя должника ФИО2 открыты денежные счета в кредитных организациях: ***

*** поступило ходатайство от взыскателя о принятии мер принудительного исполнения, ходатайство было удовлетворено судебным приставом, *** вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Кроме того, согласно материалов исполнительного производства, денежные средства в размере 1964,60 рублей по данному исполнительному производству на счет взыскателя не перечислялись.

При выходе судебным приставом по адресу: *** факт проживания должника по данному адресу установлен не был: двери не открывали, соседи ничего пояснить о должнике не смогли. Получить объяснение от должника не представилось возможным, ввиду ее отсутствия по месту жительства.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» не могло быть вынесено должностным лицом в связи с тем, что сумма долга менее 10 000 рублей.

При таких обстоятельствах, проведя комплекс мероприятий, направленных на исполнение судебного приказа по делу №*** от *** судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов *** ФИО1 приняла процессуальное решение об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатны, о чем *** вынесла соответствующее постановление в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46, статьями 6, 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судебным приставом-исполнителем своевременно направлялись запросы для установления имущественного положения должника в контролирующие и регистрирующие органы право собственности. Вышеизложенное свидетельствует о совершении судебным приставом-исполнителем конкретных действий, направленных на удовлетворение требований взыскателя.

Двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа, установленный частью 1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с частью 8 указанной статьи не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, что в рассматриваемом случае отсутствует.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от действий судебного пристава-исполнителя не может служить основанием для констатации бездействия указанного должностного лица, так как является следствием отсутствия у должника имущества и его неплатежеспособности и не находится в причинно-следственной связи с бездействием судебного пристава-исполнителя.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.

В связи с указанным иск не подлежит удовлетворению и по тем основаниям, что судом не установлено ни факта совершения оспариваемого бездействия, ни факта нарушения прав административного истца оспариваемым бездействием.

Относительно требования истца о привлечении должностного лица к административной ответственности, суд приходит к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку суд не наделён полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необходимости направления материалов дела для решения данного вопроса в уполномоченный орган, в ходе разбирательства не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП *** ФИО1, УФССП России *** о признании постановления от *** об окончании исполнительного производства №*** незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Ю.В. Кутушова