Решение по делу № 2А-1363/2023 от 15.05.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

к делу № 2а-1363/2023

УИД № 23RS0003-01-2023-001546-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г-к Анапа 15 мая 2023 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре: Шегян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения-старшему судебному приставу Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения-старшему судебному приставу Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указывая на то, что В Анапском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от 16.04.2018 г. о взыскании задолженности с МВВ в пользу ФИО1 в размере 4 049,75 руб. В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», 15.12.2022г. административным истцом в адрес Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление от 15.12.2022г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в рамках Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, указанное заявление от 15.12.2022 г. было получено Анапским ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 20.12.2022г. Однако, до настоящего времени ответ на заявление от 15.12.2022 г. в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 с 21.12.2022г. по 10.03.2023 г. В связи с отсутствием ответа на заявление от 15.12.2022 г, 31.01.2023 г. административный истец в рамках ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» подал жалобу от 31.01.2023 г. на имя начальника отделения- старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 на бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данная жалоба была получена Анапским ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 07.02.2023 г. и должна была быть рассмотрена в срок не позднее 21.02.2023г., ответ на жалобу должен был быть отправлен в срок не позднее 28.02.2023г. и с учетом доставки почтовой корреспонденции г. Анапа - г. Краснодар (в течение 5 дней) должен был поступить в адрес административного истца 06.03.2023г. До настоящего времени ответ начальника отделения- старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 на жалобу от 31.01.2023 г. в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия с 08.02.2023г. по 10.03.2023 г.

Административный истец просит суд: признать незаконным бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в: -неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 21.12.2022г. по 10.03.2023 г.); - необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 21.12.2022г. по 10.03.2023 г.); - неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 21.12.2022г. по 10.03.2023 г.); - нерассмотрении жалобы от 31.01.2023 г. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 (период оспариваемого бездействия с 08.02.2023г. по 10.03.2023 г.). Обязать начальника отделения- старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении МВВ, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №-ИП от 16.04.2018 г. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в: - не рассмотрении заявления от 15.12.2022 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 21.12.2022г. по 10.03.2023 г.).

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Административный ответчик- начальник отделения- старший судебный пристав Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, действующий также как представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также возражение на административное исковое заявление, в котором просит суд в удовлетворении требований отказать.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Заинтересованное лицо МВВ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Обсудив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, возражениях на административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в Анапском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 16.04.2018г. в отношении должника МВВ с предметом исполнения- взыскание денежных средств в размере 4 049,75 руб. в пользу взыскателя ФИО1

ФИО1 обратился в Анапский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением от 15.12.2022 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в рамках Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которое поступило в Анапский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 20.12.2022г.

В связи с неполучением ответа на заявление от 15.12.2022г. ФИО1 в рамках ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» подал жалобу от 31.01.2023 г. на имя начальника отделения- старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 на бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данная жалоба была получена Анапским ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 07.02.2023 г.

Не получив ответ на заявление от 15.12.2022 года и на жалобу от 31.01.2023г, ФИО1, полагая, что со стороны административных ответчиков имеет место незаконное бездействие, нарушающее его права и законные интересы, обратился с настоящим административным иском в суд.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьей 360, 218, части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий или постановлений должностного лица службы судебных приставов является их несоответствие требованиям закона и нарушение ими прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Суд считает, что такие условия отсутствуют.

Как следует из представленных суду доказательств, требования, заявленные ФИО1, были исполнены административными ответчиками.

Так, в ответ на заявление ФИО1 от 15.12.2022г., письмом от 16.01.2023г., судебным приставом-исполнителем предоставлена информация о ходе исполнительного производства, ответ направлен в адрес взыскателя посредством простого почтового отправления, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Жалоба ФИО1, поданная в порядке подчиненности от 31.01.2023г., рассмотрена начальником Анапского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 08.02.2023г., копия постановления №-АЖ от 08.02.2023г. об отказе в удовлетворении жалобы, направлена заказной корреспонденцией в адрес взыскателя 08.02.2023г., что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Таким образом, оспариваемое административным истцом бездействие не нашло свое подтверждение, нарушения прав и законных интересов административного истца административными ответчиками не допущено. При отсутствии, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований.

Поскольку оснований для признания бездействия незаконным и возложения обязанности по устранению допущенных нарушений у суда не имеется, нарушения прав и интересов административного истца не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения-старшему судебному приставу Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий- подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Кашкаров С.В. ___________________Секретарь Шегян Р.Р. __________ «______» ________________ 2023 г.

Подлинник определения \ решения \ постановления \ приговора находится в материалах дела № 2а-1363/2023 УИД № 23RS0003-01-2023-001546-77Анапского городского суда Краснодарского края