УИД 67 RS0№-37

Дело №а-637/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Рославльский городской суд <адрес> в составе судьи Мясищева И.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Рославльского РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Рославльского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указав, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности с ФИО6 в Рославльское РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был предъявлен исполнительный документ – судебный приказ. В связи с отсутствием сведений о ходе исполнительного производства истцом в адрес Рославльского РОСП было направлено ходатайство о наложении ареста на имущество должника, вынесении постановления об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В ответ на ходатайство истцу сообщено о том, что исполнительное производство №-ИП прекращено ДД.ММ.ГГГГ. С момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время судебным приставом-исполнителем в адрес истца не было направлено ни одного процессуального решения, принятого в ходе исполнительного производства. О прекращении исполнительного производства административному истцу стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что нарушены его права в части получения информации о ходе исполнительного производства, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановлений о возбуждении и прекращении исполнительного производства, не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства; признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, и рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Рославльского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, в качестве заинтересованного лица – ФИО6

Административный истец ФИО1 в адресованном суду ходатайстве просит рассмотреть настоящее дело без его участия.

В письменных возражениях на административный иск представитель Рославльского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4, судебный пристав-исполнитель Рославльского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 просили в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объёме за необоснованностью, рассмотреть настоящее административное дело без их участия.

Представитель административного ответчика - УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного иска извещён надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО6, извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст.2, 4, 36, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 Закона).

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В силу ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ст. 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 в пользу ФИО1 взыскана задолженность по оплате найма комнаты по договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, цифрового ТВ, счетов за горячее и холодное водоснабжение, счетов за электроэнергию в размере 244 945 рублей 00 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 824 рубля 73 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Копия постановления ДД.ММ.ГГГГ направлена сторонам исполнительного производства в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов".

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы: в регистрирующие органы для получения сведений об имуществе должника, в кредитные организации и банки, ФНС - о выплатах, произведённых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в ПФР - для получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; ГИБДД МВД России - на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; к операторам сотовой связи – для получения сведений о номерах должника; в ЗАГС – о получении сведений о смерти, расторжении брака, перемене имени, заключении брака; ГУВМ МВД России, УФМС – о получении сведений о регистрации и паспортных данных, адрес выбытия (в случае снятия с регистрационного учёта).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ – вынесено постановление о ременном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

В ходе исполнительного производства получены сведения о должнике: № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> России по <адрес>.

По расчётным счетам, открытым на имя должника в ПАО «Банк ВТБ», АО «Российский Сельскохозяйственный банк», ПАО «Сбербанк России», движения денежных средств отсутствуют.

Согласно сведениям ГИБДД МВД России транспортные средства на имя должника не зарегистрированы.

Согласно ответу Росреестра зарегистрированные права на объекты недвижимости за должником отсутствуют.

ФИО6 в адрес Рославльского РОСП УФССП России по <адрес> направлено заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы, находящиеся на счёте 40№ в ПАО Сбербанк.

Должник относится к социально-демографической группе населения – пенсионеры, и ему установлена пенсия по старости в размере 17 562 рубля 94 копейки с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об оставлении должнику прожиточного минимума.

ДД.ММ.ГГГГ - вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ – вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ – вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в судебный участок № в муниципальном образовании «Рославльский муниципальный округ» по <адрес> с возражением относительно исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> в отношении него завершена процедура банкротства, и он освобождён от дальнейшего исполнения требований кредитора.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «Рославльский муниципальный округ» <адрес> – мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «Рославльский муниципальный округ» <адрес> судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменён на основании возражения должника.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства. В этот же день вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Основания для прекращения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 43 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 5 части 2 данной статьи исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 15 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершен комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Выбор же конкретной меры принудительного исполнения в рамках требований ФЗ 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель, чье бездействие обжалуется, направлял запросы в кредитные организации, регистрирующие и контролирующие органы.

Доказательств, подтверждающих отказ ответчика в направлении заявителю ответов на его обращения о ходе исполнительного производства, представлено не было.

В силу положений пункта 4 статьи 44 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При исследовании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что административный истец являлся стороной исполнительного производства, прекращенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой мировым судьёй судебного приказа на основании возражения должника, то есть по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве.

Согласно государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства посредством электронного документооборота направлена в адрес взыскателя.

Копия постановления о прекращении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя почтовым отправлением Почта России ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Указанной совокупности условий при рассмотрении данного административного дела судом не установлено.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено совокупности условий для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя (ч.2 ст.227 КАС РФ) правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления суд не усматривает.

Указанные обстоятельства исключают какое-либо нарушение прав административного истца, в данном случае не установлено наличие предусмотренных ст.227 КАС РФ оснований для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

Все действия судебного пристава-исполнителя соответствовали требованиям ФЗ № 229-ФЗ, совершены им в пределах его компетенции, являлись принудительной мерой исполнения и были направлены на своевременное исполнение решения суда.

В ходе судебного разбирательства не было установлено, что в результате неприменения судебным приставом-исполнителем каких-либо конкретных мер принудительного исполнения была упущена возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

С учетом изложенного, заявленные требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Рославльского РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Рославльского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья И.Н. Мясищев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

.