УИД 29RS0021-01-2025-000086-87

Дело № 2а-969/2025

28 апреля 2025 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при ведении протокола секретарем Бикинеевым А.В.

с участием представителя административных ответчиков ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России) о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации. В обоснование требований указано, что в период с 15.06.2024 по 22.07.2024 истец находился в инфекционном отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в связи с наличие на кожном покрове высыпаний неустановленного происхождения. Лечащим врачом разъяснено, что данные проявления обусловлены несостоятельностью функций печени, проведена замена АРВТ-терапии, даны рекомендации по приему гепатопротекторов, однако истцу ни разу до настоящего времени гепатопротекторы не предоставлены. Ссылаясь на длительность нарушения (около 6 месяцев), причинение существенного вреда здоровью, причинение вреда, просит суд признать незаконными действия (бездействия) ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, выразившиеся в необеспечении истца гепатопротекторами, обязать обеспечить истца гепаторпротекторами в объеме, рекомендованном при выписке из филиала «Больница» 22.07.2024 и взыскать с ответчика компенсацию в размере 30 000 рублей, а также почтовые расходы в размере 78 рублей.

Административный истец надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дел без его участия.

Представитель административных ответчиков возражала против удовлетворения требований.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела в совокупности с медицинской документацией, суд приходит к следующему.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть вторая статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 10 УИК РФ).

Статьей 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Как разъяснено в пункте 17 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 4, ч. 2, 4 и 7 ст. 26, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч. 7 ст. 101 УИК РФ).

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывает наказание в <данные изъяты>. Состоит на диспансерном наблюдении в здравпункте филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 38).

В рамках диспансерного наблюдения в период с 15.06.2024 по 22.07.2024 ФИО2 находился на стационарном лечении в инфекционном отделении <данные изъяты>. За время госпитализации проведен комплекс лабораторно-инструментальных исследований, в том числе биохимическое исследование крови (<данные изъяты>), ультразвуковое исследование органов брюшной полости. Пациент консультирован врачами-специалистами. Хронический процесс соответствовал минимальной активности.

Учитывая жалобы на кожные высыпания, по результатам осмотра и обследования пациенту был установлен диагноз: <данные изъяты>. Пациенту назначено соответствующее лечение, на фоне которого достигнута положительная динамика в виде разрешения петехиальной сыпи, явлений стоматита нет. Выписан в удовлетворительном состоянии (л.д. 64-65).

03.07.2024, 28.08.2024 ФИО2 осмотрен врачом-инфекционистом, даны рекомендации.

В сентябре 2024 года врачом-инфекционистом осужденному было назначено противовирусное лечение <данные изъяты> сроком на 12 недель.

По определению суда врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России 25.04.2025 проведен внутренний контроль качества оказания медицинской помощи ФИО2, нарушений не выявлено.

Медицинский контроль состояния здоровья ФИО2 осуществлялся во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторного обращения, диспансерного наблюдения в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере охраны здоровья.

По результатам проведенного обследования установлено, что в настоящее время признаков прогрессирования заболеваний, в том числе <данные изъяты> и ухудшения состояния ФИО2 не наблюдается.

05.03.2025 в рамках диспансерного наблюдения проведены лабораторные исследования (ОАК, БИК, ОАМ), показатели соответствуют нормальным значениям, в том числе показатели <данные изъяты>.

Состояние здоровья ФИО2 медицинскими работниками оценивается как удовлетворительное, без ухудшения.

В настоящее время продолжает прием АРВТ по рекомендации врача-инфекциониста. В мае 2025 года запланировано проведение анализа РНК HCV с целью оценки эффективности противовирусной терапии. Отказов в оказании пациенту медицинской помощи не выявлено.

Согласно клиническим рекомендациям «Хронический вирусный гепатит C» диагноз ХВГС устанавливается на основании наличия антител к вирусу гепатита C (Определение суммарных антител классов M и G (anti-HCV IgG и anti-HCV IgM) к вирусу гепатита C (Hepatitis C virus) в крови) и РНК вируса гепатита С (Определение РНК вируса гепатита C (Hepatitis C virus) в крови методом ПЦР, качественное исследование) или ядерного антигена ВГС (Определение Core-антигена вируса гепатита C (Hepatitis C virus) в крови) на протяжении более 6 месяцев. Если обнаружены anti-HCV, следует обязательно провести анализ на РНК ВГС. В случае если анализ на РНК ВГС недоступен, допустимо провести тест на HCVcAg. Всем пациентам с ХВГС на этапе постановки диагноза рекомендуется выполнить УЗИ органов брюшной полости (комплексное) и забрюшинного пространства для выявления признаков ЦП и ГЦК. Уровень убедительности рекомендаций A (уровень достоверности доказательств - 2).

В разделе 5.3 Клинических рекомендаций «Динамическое наблюдение» пациентам с ХВГС, которым отложено проведение ПВТ, рекомендуется диспансерное наблюдение один раз в год с проведением комплексного клинико-лабораторного и инструментального обследования для динамического наблюдения. Всем пациентам с ХВГС - анализ крови биохимический общетерапевтический, УЗИ органов брюшной полости (комплексное) и забрюшинного пространства, эластометрия печени (при ее недоступности могут использоваться некоммерческие расчетные показатели, основанные на результатах лабораторного обследования, например, расчет индексов APRI, FIB-4);

Больные ХВГС должны находиться под наблюдением до достижения УВО12 (Устойчивый вирусологический ответ (УВО) - отсутствие в крови РНК вируса гепатита C через 12 после окончания терапии), а при наличии фиброза печени F3-4 по METAVIR пожизненно (раздел 6 клинических рекомендаций).

С целью соблюдения прав граждан на получение противовирусного лечения по поводу хронического вирусного гепатита С распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 3306-р утвержден План мероприятий по борьбе с хроническим вирусным гепатитом С на территории Российской Федерации в период до 2030 (далее - План), согласно которому предусмотрено участие учреждений ФСИН России в реализации отдельных мероприятий. При выделении целевого финансирования или лекарственного обеспечения в рамках реализации Плана ФИО2 будет назначено соответствующее лечение. Показаний для незамедлительного назначения лечения нет.

В соответствии с требованиями Порядка оказания дополнительных платных услуг подозреваемым и обвиняемым, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», ФИО2 имеет право на получение дополнительных услуг, оказываемых по инициативе осужденных и оплачиваемых за счет собственных средств, в том числе на приобретение лекарственных препаратов для лечения хронического вирусного гепатита С.

При таких обстоятельствах по делу, учитывая то обстоятельство, что доказательств ухудшения состояния здоровья административного истца не зафиксировано, доводы административного истца о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи, не нашли своего подтверждения.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что в настоящее время состояние здоровья ФИО2 медицинскими работниками расценивается как удовлетворительное, ухудшения состояние здоровья не зафиксировано, необходимые лабораторные и инструментальные исследования проводятся, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий (бездействий) административных ответчиков незаконными.

Соответственно, указанное административным истцом обстоятельство не свидетельствует о существенном нарушении условий его содержания и не может быть признано основанием для взыскания в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14.05.2025.

Председательствующий К.И. Жданова