Решение по делу № 2-320/2022 от 31.10.2022 - о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возроста.

Дело №2-320/1-2022

32RS0018-01-2022-000342-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Красная Гора 31 октября 2022 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Сидорова Р.Н.,

при секретаре – Ганжур Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возроста,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с указанным исковым заявлением в Красногорский райсуд Брянской области. В обоснование требования указала, что 05.09.2022 года она обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области с заявлением о назначении государственной пенсии по старости с уменьшением возраста в порядке ст.ст.33, 35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Однако, Ответчик своим решением от 09.09.2022 года ей отказал в удовлетворении заявления, считая, что у нее отсутствует право на снижение возраста по указанному основанию. Из содержания указанного решения следует, что в связи с тем, что сумирование величин уменьшения возраста за проживание и работу в различных зонах радиоактивного загрязнения не производиться, на дату обращения с заявлением, права на пенсионное обеспечение она не имела.

Истец считает данный отказ незаконным по следующим основаниям: в период с 26.04.1986 года по 31.08.1990 год и с 01.07.1991 г. по 14.09.1992 г. она была зарегистрирована и проживала в <адрес> Данный населенный пункт относился к зоне проживания с правом на отселение. С 01.02.1998 года по 04.12.2007 года она была зарегистрирована и проживала в <адрес> Данный населенный пункт относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В период времени с 05.12.2007 г. и по настоящее время она проживает и зарегистрирована в <адрес> Указанный населенный пункт находился в зоне проживания с правом на отселение. По мнению истца, она имеет право на снижение пенсионного возраста на семь лет, так как в зоне с правом на отселение она прожила 20 год 03 мес. 21 дня, в зоне с льготным социально-экономическим статусом 09 лет 10 мес. 04 дн. Данное право она приобрела согласно сумирования величин снижения пенсионного возроста, предусмотренных ст.ст.33, 35 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В связи с чем, просила суд отменить решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной государственной пенсии по старости и признать за ней право на назначение такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не прибыла предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, предоставил отзыв, в котором указал, что отделение ПФ по Брянской области не может согласиться с заявленным иском так как, порядок снижения пенсионного возраста гражданам, проживающих в зонах радиационного загрязнения, регламентирован статьями 32-33 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяемых ст.13 указанного Закона. Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производиться пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиационного загрязнения. Закон содержит две величины снижения пенсионного возраста, а также предельную величину снижения пенсионного возроста. Первоначальная величина снижения пенсионного возроста, установлена статьями 32-35 Закона и предусмотрена для граждан проживающих либо работающих на территориях подвергшихся радиоактивному загрязнению в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Колюдовской сельской администрацией следует, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории населенного пункта, подвергшегося радиационному заражению, расположенного в зоне с правомп на отселение. В соответствии с той же справкой она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории зоны с льготно-социально-экономическим статусом. По факту проживания в зоне с правом на отселение, возраст подлежащий снижению ФИО1 для выхода на пенсию составляет 5 лет. По факту проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возраст подлежащий снижению ФИО1 для выхода на пенсию составляет 2 лет. При этом, сумирование величин уменьшения возраста для выхода на пенсию не производиться. Соответственно право на назначение пенсии у ФИО1 на момент обращения с заявлением не имелось. Кроме того, представитель ответчика просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из ст.33 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со справкий № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в пгт. Красная Гора Брянской <адрес>, то есть на территории зоны проживания с правом на отселение.

Из содержания трудовой книжки истца ФИО1 усматривается, что ее трудовой стаж на момент обращения с заявлением к ответчику составлял 29 лет 09 месяцев. При этом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Колюдовском Сельпо Красногорского района Брянской обл. – в зоне отселения, что составило 05 лет. 04 мес. 17 дн.

Решением ОПФР по Брянской области от 09.09.2022 года ФИО1 было отказано в назначении государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 11 июля 2006 года N 403-О, положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, по данному гражданскому делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1 и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись факт и продолжительность проживания истца в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживала в зоне справом на отселение 20 лет, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 05 лет. В зоне с льготным социально-экономическим статусом она проживала 09 лет 10 мес., что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 02 года.

Таким образом, исходя из положений ст.33, 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", истец с учетом сложения периодов проживания в двух зонах радиоактивного заражения, имеет право на общее снижение пенсионного возраста не более чем на 07 лет в общей сложности.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как на момент обращения с заявлением к ответчику она обладала правом на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возроста.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возроста – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 33 и 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области, назначить и выплачивать ФИО1, досрочную государственную пенсию по старости в соответствии со ст.33 и ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красногорский районный суд Брянской <адрес>.

Председательствующий судья: Сидоров Р.Н.