Дело № 5-1013/2023

УИД № 42RS0009-01-2023-009678-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 06 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Торощина Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – участкового уполномоченного ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ... ... (...) имеющего гражданство Республики Узбекистан, без регистрации, проживающего по адресу: ... женатого, имеющего на иждивении двоих детей, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

05.11.2023 в 01 час 57 минут по адрес: <...>, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания 12.09.2022 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно миграционной карты, паспорта, разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента, тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории Российской Федерации у него проживают мать, сестра, бывшая супруга, с которой хоть официально и расторгнут брак, однако, они продолжают проживать с ней совместно, и в будущем намерены вновь зарегистрировать брак. Его бывшая супруга беременна, он является отцом будущего ребенка, кроме того, у него на территории России проживает его несовершеннолетний ребенок (совместный с бывшей супругой). Его мать, сестра, ребенок являются гражданами России. Причиной нарушения миграционного законодательства является отсутствие денежных средств, однако, в настоящее время у него появились денежные средства на трудовой патент, и он намерен устранить нарушения, обеспечить законное пребывание на территории России. Просил учесть, что у него в России проживают самые близкие ему люди и выдворение за пределы России станет препятствием для общения с ними и нормальной жизни.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что она беременна и отцом ребенка является ФИО1. Кроме того, совместно с ФИО1 у них имеется ребенок – ЛИЦО_3, **.**.**** года рождения. В настоящее время они находятся в разводе, но проживают совместно, в будущем намерены зарегистрировать брак. Просила не выдворять ФИО1, так как это негативно скажется не только на ее жизни, но и жизни их ребенка, а также будущего ребенка.

Старший участковый уполномоченный ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово ФИО2 просил за нарушение миграционного законодательства с учетом всех установленных по делу обстоятельств привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа без выдворения с учетом всех установленных по делу обстоятельств.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о совершении им административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в описательной части постановления.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от 05.11.2023 № 111365, протокол об административном задержании № 1309 от 05.11.2023, рапорта ФИО2, ЛИЦО_5

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Суд считает установленным и доказанным, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания 12.09.2022 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно миграционной карты, паспорта, разрешения на временное проживание, вида на жительство, тем самым нарушил п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд считает, что вина ФИО1 в том, что он по окончании законного срока пребывания в Российской Федерации, пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, перечень которых указан в ст.2 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние, наличие одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 23.1 Постановление Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно п. 1 ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

В судебном заседании установлено, что граждан Республики Узбекистан ФИО1 в г. Кемерово проживает совместно с бывшей женой и ребенком, у него на территории Российской Федерации в г. Санкт-Петербурге проживает его родственники– мать и родная сестра, которые являются гражданами России. ФИО1 намерен устранить нарушения миграционного законодательства и обеспечить законное пребывание на территории России.

С учетом данных о личности, в отношении которого ведется производство по делу, являющимся гражданином иностранного государства, суд приходит к убеждению, что цели административного наказания в рассматриваемом случае, с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия, могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа.

Возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящее дела, наличие смягчающих обстоятельств, а так же, что у ФИО1 на территории РФ проживают близкие родственники, административное наказание в виде выдворения за пределы территории РФ будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и правовой позиции Конституционного суда РФ.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить по реквизитам:

###

###

###

###

###

###

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья Д.В. Торощин