Дело № 5-40/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Красноярск 18 января 2025 года
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,
переводчика ФИО2
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении:
гражданки Республики Армения ФИО1<данные изъяты>.,
УСТАНОВИЛ:
17.01.2025 года в 08 час. 30 мин. сотрудниками ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Армения ФИО1
В ходе проверки установлено, что гражданка Республики Армения ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 16.02.2024 г. через КПП Пулково (авиа)», цель въезда транзит. В период времени с 30.10.2023 г. ФИО1 состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. 06.05.2024 г., решением начальника отдела по вопросам миграции ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» продлен срок пребывания на территории РФ сроком до 22.01.2025 г. Ранее, 16.11.2023 г. ФИО1 проходила медицинское освидетельствование, а 21.11.2023 г. обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, в связи с чем, была обязана пройти повторное медицинское освидетельствование до 15.12.2024г. (включительно) и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно или черед предприятие медицинские документы об отсутствии у нее инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). ФИО1 не прошла повторное медицинское освидетельствование и не предоставила документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. В связи с чем, информация о прохождении медицинского освидетельствования не была внесена в государственную информационную систему миграционного учета с установленный законом срок до 15.12.2024 (включительно).
После прибытия в Российскую Федерацию 16.02.2024 г. гражданка Армении ФИО1 ни в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, ни в срок до 15.12.2024 г., медицинское освидетельствование не прошла и медицинские документы в уполномоченный территориальный орган внутренних дел не представила, чем допустила нарушение пункта 19 статьи 5 Федерального закона №115- ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом полож6ении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, ФИО1 уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в части медицинского освидетельствования, тем самым своими действиями (бездействиями) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определённом территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации).
По вышеуказанному факту инспектором ОП № 4 МВД России «Красноярское» 17.01.2025 г. составлен протокол об административном правонарушении № М104АА00013.
В судебном заседании ФИО1, которой в присутствии переводчика права разъяснены и понятны, копию протокола об административном правонарушении на родной язык получила, указала, что вину признает, в содеянном раскаивается, пояснила, что медицинское освидетельствование не прошла, так как забыла.
Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.
Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдаётся документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.
Согласно пункта 19 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
В суде установлено, что гражданка Республики Армения ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 16.02.2024 г. через КПП Пулково (авиа)», цель въезда транзит. В период времени с 30.10.2023 г. ФИО1 состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. 06.05.2024 г., решением начальника отдела по вопросам миграции ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» продлен срок пребывания на территории РФ сроком до 22.01.2025 г.
Ранее, 16.11.2023г. ФИО1 проходила медицинское освидетельствование, 21.11.2023г. прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, в связи с чем, была обязана пройти повторное медицинское освидетельствование до 15.12.2024 (включительно).
ФИО1 не прошла повторное медицинское освидетельствование и не предоставила документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. В связи с чем, информация о прохождении медицинского освидетельствования не была внесена в государственную информационную систему миграционного учета с установленный законом срок до 15.12.2024 г.(включительно).
После прибытия в Российскую Федерацию 16.02.2024 г. гражданка Армении ФИО1 ни в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, ни в срок до 15.12.2024 г., медицинское освидетельствование не прошла и медицинские документы в уполномоченный территориальный орган внутренних дел не представила, чем допустила нарушение пункта 19 статьи 5 Федерального закона №115- ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Из представленных материалов следует, что ФИО1 уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в части не прохождения повторного медицинского освидетельствования в установленный законом срок, тем сам своими действиями (бездействиями) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, рапортом, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОП №4 МУ МВД России «Красноярское».
Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и не противоречат показаниям ФИО1
Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что 16.11.2023 г., ФИО1 находясь на территории РФ, проходила медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.
ФИО1 обязана была пройти повторное медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней по истечении года со дня прохождения медицинского освидетельствования, а именно до 15.12.2024 (включительно) и представить медицинские документы в территориальный орган, однако своевременно обязанность по прохождению медицинского освидетельствования не исполнила, медицинские документы в уполномоченный орган не представила, не прошла медицинское освидетельствование в срок до 15.12.2024 г., ни в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.
Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.
В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В ходе производства по делу об административном правонарушении, ФИО1 заявила о том, что намерения нарушать требования иммиграционных правил не имела, в настоящее время повторное медицинское освидетельствование пройдено, документы переданы в государственный орган.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судом признается - признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четырех малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела и отсутствия установленных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1, её материальное положение, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданку Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.
Штраф перечислять на расчетный счет УФК России по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***>, банк получателя: отделение Красноярск/УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, код ОКАТО: 04401000000, казначейский счет: 03100643000000011900, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, УИН: 18890424250010400139.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.
Судья: И.А. Бойко