Дело № 2а-4208/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 год г. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Царан К.Д., с участием помощника Балашихинского городского прокурора Чичеровой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску Балашихинского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Балашихинский городской прокурор обратился в суд с названным иском указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете в наркологическом диспансере ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» с диагнозом F.10.2. Согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ответчик имеет водительское удостоверение серии 5025 №, выданное 10 июня 2016г. сроком действия до 10 июня 2026г.
Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством и возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение.
Помощник Балашихинского городского прокурора в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.
В силу статьи 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если нет сведений о причинах неявки либо известные причины суд сочтет неуважительными.
Из материалов дела следует, что судебные извещения о вызове в судебное заседание, назначенные на 28 июня 2022г. в 16:00 час. и на 09 августа 2022 на 14:45 час. были направлены ФИО1 заказными письмами с уведомлением о вручении по адресу: .(согласно выписке из домовой книги) Указанное, требованиям статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации соответствует, однако судебные извещения возвращено в суд с отметкой почтового отделения "за истечением срока хранения".
Возврат судебного извещения за истечением срока хранения расценивается судом как надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, поскольку частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 39 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).
Таким образом, требования норм процессуального права о необходимости извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства судом выполнены, соответственно риск неблагоприятных последствий вследствие неявки в судебное заседание несет ответчик, отказавшийся от реализации принадлежащих ему процессуальных прав при рассмотрении спора.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1
Заинтересованные лица наркологический диспансер ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» и ОГИБДД МУ МВД России Балашихинское своих представителей в судебное заседание не направили, извещены.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 10 июня 2016г. выдано водительское удостоверение категории «А, А1, В1, М» серии № сроком действия до 10 июня 2026г. (л.д. 6).
В силу ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ - медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами. Перечень таких противопоказаний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно разделу II указанного Перечня – противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются: психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), куда включены диагнозы (по МКБ -10): F10- F16, F18, F19.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с 11 января 2022 года по настоящее время состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом: F.10.2. (л.д. 7)
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение наличие у ответчика заболевания, препятствующего управлению автотранспортными средствами.
Учитывая, что управление транспортным средством ответчиком, являющимся больным, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества и государства, и данное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о необходимости прекращения права ФИО1 на управление транспортным средством.
При этом суд учитывает, что прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Кроме того, следует обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», поскольку возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск Балашихинского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное выданным 10 июня 2016 г. РЭП ГИБДД Железнодорожного УВД водительским удостоверением серия категории «А, А1, В1, М» серия № сроком действия до 10 июня 2026г.
Обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение серии № № сроком действия до 10 июня 2026г.
Копию вступившего в законную силу решения направить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения серии № № сроком действия до 10 июня 2026г.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.
Судья С.Д. Двуреченских
Решение в окончательной форме
принято 15 августа 2022 года