6

Дело №2-741/2023

УИД42RS0003-01-2023-001015-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

при секретаре :Светлаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 26 декабря 2023 года

гражданское дело по иску администрации Берёзовского городского округа к ФИО1 о сносе хозяйственной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Берёзовского городского округа обратилась в суд с иском, просит обязать собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> - ФИО1, снести хозяйственную постройку (баню), расположенную по указанному адресу, на земельном участке с кадастровым номером №

Требования обоснованы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе выездной проверки старшего дознавателя отделения дознания и административной практики отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района ФИО3 в отношении соблюдения требований пожарной безопасности в здании, помещении, сооружении, земельном участке, расположенных по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не соблюдены противопожарные расстояния между зданиями, обеспечивающие нераспространение пожара на соседние здания. Противопожарные расстояния от хозяйственной постройки (бани) до жилого многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером № менее 15 метров (по факту 3,8 метров), чем нарушены требования п.1 ч.1 ст. 6, ст.69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

На основании выездной проверки составлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ старшего дознавателя отделения дознания и административной практики отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района ФИО3 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником муниципального контроля администрации Березовского городского округа - ФИО4 был составлен акт № обследования земельного участка. По результатам обследования выявлено, что в границах земельного участка расположена баня, ориентировочная площадь <данные изъяты> кв.м., принадлежащая ответчику. Указанная постройка на кадастровом учете не стоит, право собственности на нее не зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки.

Так как земельный участок, на котором расположен жилой <адрес>, является муниципальной собственностью, Главное Управление МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу Управления надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района составило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, которым обязало администрацию Березовского городского округа принять соответствующие меры.

В связи с чем, председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа - ФИО5, ответчику было вручено ДД.ММ.ГГГГ уведомление о необходимости снести хозяйственную постройку (баню), расположенную по адресу: <адрес> в течение одного месяца с момента получения настоящего уведомления.

В уведомлении было указано, что в случае невыполнения требования о добровольном сносе хозяйственной постройки (бани) в предоставленный срок, КУМИ Березовского городского округа будет вынужден обратится в суд с требованием о понуждении снести хозяйственную постройку (баню), расположенную по адресу: <адрес> так как выстроенная хозяйственная постройка (баня) нарушает требования п.1 ч.1 ст. ст.69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», расстояние между хозяйственной постройкой (баней) и многоквартирном домом составляет 3,8 метра, а минимальное расстояние должно быть 15 метров.

Ответчик добровольно требования о сносе хозяйственной постройки (бани) не выполнил.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании нотариальной доверенности № ДД.ММ.ГГГГ против удовлетворения исковых требований возражала по изложенных в возражении на исковое заявление основаниям, согласно которым хозяйственна постройка (баня), возведена истцом до ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. А действовавший на момент постройки Гражданский кодекс РСФСР не содержал такого понятия как самовольная постройка, таким образом, возведенная истцом постройка не может быть признана самовольной и снесена.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем, а обязанность сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет, закрепленная абзацем вторым части 2 статьи ГК РФ, представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которая, по буквальному смыслу нормы, может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.

В соответствии со ст. 69 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Допускается уменьшать указанные в таблицах 12, 15, 17, 18, 19 и 20 приложения к настоящему Федеральному закону противопожарные расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов защиты при применении противопожарных преград, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное статьей 93 настоящего Федерального закона.

Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений.

Судом установлено, что ФИО7 является собственном жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании решения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и <адрес>, инспектором отдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная проверка в отношении соблюдения требований пожарной безопасности в здании, помещении, сооружении, земельном участке, расположенных по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не соблюдены противопожарные расстояния между зданиями, обеспечивающие нераспространение пожара на соседние здания. Противопожарные расстояния от хозяйственной постройки (бани) до жилого многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером № менее 15 метров (по факту 3,8 метров), чем нарушены требования п.1 ч.1 ст. 6 ст.69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

По результатам выездной проверки, ДД.ММ.ГГГГ составлено предписание старшего дознавателя отделения дознания и административной практики отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района ФИО3 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в адрес Администрации Берёзовского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником муниципального контроля администрации Березовского городского округа - ФИО4 был составлен акт № обследования земельного участка. По результатам обследования выявлено, что в границах земельного участка расположена баня, ориентировочная площадь <данные изъяты> кв.м., принадлежащая ФИО1 Указанная постройка на кадастровом учете не стоит, право собственности на нее не зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки.

Земельный участок, на котором расположен жилой <адрес>, является муниципальной собственностью.

Главное Управление МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу Управления надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района составило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, которым обязало администрацию Березовского городского округа принять соответствующие меры.

На основании предостережения от ДД.ММ.ГГГГ №, председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа - ФИО5, ответчику было вручено ДД.ММ.ГГГГ уведомление о необходимости снести хозяйственную постройку (баню), расположенную по адресу: <адрес> в течение одного месяца с момента получения уведомления.

Однако, как следует из искового заявления, ответчик – ФИО1 добровольно требования о сносе хозяйственной постройки (бани) не выполнил.

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, администраций Берёзовского городского округа было проведено обследование земельного участка и строений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> пользователем которого является ФИО1

Строение, расположено на прилегающей территории 4-х квартирного дома блокированной жилой застройки по адресу: <адрес>.

Объект, расположенный на земельном участке: деревянное строение из бруса (баня) выстроено на прилегающей к жилому дому территории с признаками нарушения градостроительных и противопожарных норм; внутри строения находится металлическая печь с каменкой, труба дымохода расположена рядом с печью, со слов собственника строения, баня не используется по назначению. На крыше имеется отверстие демонтированного дымохода.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, установленным, что хозяйственная постройка – баня, выстроенная на предоставленном ФИО1 земельной участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> нарушает требования п.1 ч.1 ст. ст.69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку расстояние между хозяйственной постройкой (баней) и многоквартирном домом составляет 3,8 метра, а минимальное расстояние должно быть 15 метров.

Спорная хозяйственная постройка (баня) на кадастровом учете не стоит, право собственности на нее не зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, поскольку возведена без получения необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ФИО1 снести хозяйственную постройку (баню), расположенную по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 снести хозяйственную постройку (баню), расположенную по адресу: <адрес>-<адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд через Берёзовский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Левина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.