Решение по делу № 2-5240/2022 от 22.03.2023

№

УИД 50RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Путынец И.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства <адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды.

В обоснование иска истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесного хозяйства <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № площадью 1 га, расположенный по адресу: <адрес>, Москворецкое лесничество, Рождественское участковое лесничество, квартал 43-Д, выделы 19, 29, кадастровый №.

Подпунктом «в» пункта 11 договора установлено, что арендатор обязан в течение года после регистрации договора аренды лесного участка, в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В нарушение условий договора аренды лесного участка и требований лесного законодательства РФ, арендатор не представил на утверждение проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи направлена претензия с предложением представить проект освоения лесов на утверждение и с предложением досрочно расторгнуть договор аренды, претензия оставлена без удовлетворения.

В связи с изложенным истец просит расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением лесного хозяйства <адрес> и ФИО1; обязать ФИО1 возвратить Комитету лесного хозяйства <адрес> по акту приема-передачи лесной участок, площадью 1 га, расположенный по адресу: <адрес>, Москворецкое лесничество, Рождественское участковое лесничество, квартал 43-Д, выделы 19, 29, кадастровый №.

Представитель Комитета лесного хозяйства <адрес> по доверенности ФИО4 явилась, требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, на личной явке в суд не настаивал, направил в заседание своего представителя по доверенности ФИО5, который против удовлетворения исковых требований возражал. В суд также поступили письменные возражения (л.д. 63-), в которых ответчик указал, что законодательством не установлен конкретный срок предоставления арендатором проекта освоения лесов, а также то, что условия договора аренды ответчиком исполнялись, в том числе, своевременно вносились арендные платежи, был заключен договор на выполнение работ по разработке проекта освоения лесов.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных ст. 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 ЛК РФ. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЛК РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Разделом II Приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» установлены требования к содержанию проекта освоения лесов, который должен включать в себя сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с п. 1 ст. 87 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

На основании п. 30 Приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных ст.ст. 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Для видов использования лесов, определенных ст. 43 - 45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Судом установлено, в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет лесного хозяйства <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес> в области лесных отношений и на него возложены полномочия по осуществлению контроля и надзора в области лесных отношений, в том числе по осуществлению функций главного администратора доходов бюджета <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесного хозяйства <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № площадью 1 га, расположенный по адресу: <адрес>, Москворецкое лесничество, Рождественское участковое лесничество, квартал 43-Д, выделы 19, 29, кадастровый № (л.д.12-24).

Согласно ч. 2 ст. 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Исходя из анализа вышеуказанного лесного законодательства, проект освоения лесов представляет собой документ, легитимирующий правоотношения по использованию лесного участка в целях, указанных в договоре аренды.

Срок действия проекта освоения лесов имеет юридическое значение и ограничивает по времени срок действия обязательств арендатора, указанных в таком проекте. При этом право определения срока, в течение которого действует проект освоения лесов, принадлежит арендатору лесного участка, но ограничено условиями, указанными в приказе Рослесхоза России №.

Приказом Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П-2983 утвержден лесохозяйственный регламент Истринского лесничества <адрес> (л.д. 131), что в силу закона обязывает лесопользователей утверждать новый проект освоения лесов.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что ранее вопрос о расторжении договора уже рассматривался судом и решение Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в иске Комитету лесного хозяйства <адрес> является преюдициальным, поскольку данные правоотношения являются длящимися и существенное значение имеет вопрос уведомления лесопользователя о необходимости представить проект освоения лесов, принятие нового лесохозяйственного регламента (л.д. 56).

Суд не принимает доводы ответчика, что был им заключен договор на выполнение работ по разработке проекта освоения лесов, подготовлен новый проект (л.д. 64-67, 72-124), так как в материалы дела представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П-433 об утверждении отрицательного заключения государственной экспертизы (л.д.125-129). В новом заключении имеются новые недостатки проекта освоения лесов, в том числе существенные (в части проектирования строений для предоставления услуг общественного питания в количестве 4 штук общей площадью 279 кв.м. в нарушение ст. 1 ЛК РФ).

О том, что у ответчика нет утвержденного проекта освоения лесов, ФИО1 знал, поскольку ранее обращался с аналогичным проектом и уже получал отрицательное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом от ДД.ММ.ГГГГ №п-1543. В замечаниях указан ряд недостатков, не являющихся формальными, необходимых к устранению (л.д. 59-62).

Данные решения Комитета лесного хозяйства <адрес> ответчиком не оспорены, в связи с чем суд исходит из того, что длительное время ФИО1 использует земельный участок в отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта освоения лесов, чем нарушает лесное законодательство, в связи с чем суд удовлетворяет заявленное истцом требование и расторгает договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением лесного хозяйства <адрес> и ФИО1

Одновременно суд обязывает ФИО1 возвратить Комитету лесного хозяйства <адрес> по акту приема-передачи лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, Москворецкое лесничество, Рождественское участковое лесничество, квартал 43-Д, выделы 19, 29, кадастровый №.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования Комитета лесного хозяйства <адрес> в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования Комитета лесного хозяйства <адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением лесного хозяйства <адрес> и ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить Комитету лесного хозяйства <адрес> по акту приема-передачи лесной участок, площадью 1 га, расположенный по адресу: <адрес>, Москворецкое лесничество, Рождественское участковое лесничество, квартал 43-Д, выделы 19, 29, кадастровый №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Путынец