Д. № 2-125/2025
89RS0013-01-2024-002076-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Губкинский ЯНАО 22 января 2025 года
Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Скусинец Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Хертек Д.Д.,
с участием: прокурора Пищ Т.Д.,
представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Губкинский к ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО19 ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о расторжении сложившегося договора коммерческого найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Губкинский обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО20 ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о расторжении сложившегося договора коммерческого найма жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, признании ответчиков утратившими право пользования данным жилым помещением, выселении их без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. В указанном жилом помещении ответчики значатся зарегистрированными по месту жительства, однако фактически в нем не проживают, сведения о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам на каком-либо праве отсутствуют. Следовательно, между Администрацией г. Губкинский и ответчиками фактически сложился договор коммерческого найма жилого помещения. В настоящее время спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, подлежит сносу. Ответчики уведомлены о расторжении договора и необходимости выселения, однако добровольно отказываются выполнить требования. Ссылаясь на положения ст.ст. 687, 688 ГК РФ, истец полагает, что фактически сложившийся договор подлежит расторжению, а ответчики утратили право пользования жилым помещением и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Также пояснила, что оснований для предоставления ответчикам другого жилого помещения не имеется, ответчики на учете граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма не состоят.
Ответчики ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО21 ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, отношения по заявленным требованиям не выразили.
Представитель органа опеки и попечительства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заключение по заявленным требованиям не предоставил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 110).
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ граждане России имеют право на жилище.
Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Действующее законодательство допускает возможность передачи в пользование граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, на основании договоров как социального, так и коммерческого найма, из жилищного фонда социального либо коммерческого использования соответственно (ч. 2 ст. 19 ЖК РФ). При этом объем и содержание прав и обязанностей сторон, условия заключения и расторжения договоров социального и коммерческого найма, а также перечень предоставляемых нанимателям гарантий со стороны администрации муниципального образования по каждому из указанных видов договоров найма не являются тождественными.
Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется: предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу ст. 684 ГК РФ, по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение в наем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев (абз. 1 п. 2 ст. 687 ГК РФ).
Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния (абз. 1 п. 3 ст. 687 ГК РФ).
На основании ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.
На основании Закона ЯНАО от 23 апреля 2021 года № 34-ЗАО «Об изменении административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа путем преобразования населенных пунктов в форме присоединения, об организации местного самоуправления на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа и изменении его границ» территория п. Пурпе и п. Пурпе-1 присоединена к территории городского округа Губкинский. С 1 января 2022 года полномочия собственника в отношении муниципального имущества, находящихся в муниципальной собственности, в том числе, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории п. Пурпе и п. Пурпе-1, осуществляет городской округ г. Губкинский ЯНАО.
В судебном заседании установлено, что <адрес> многоквартирном доме № по ул. Парковская в г. Губкинский (п. Пурпе) находится в собственности муниципального образования г. Губкинский (л.д. 15-16).
Постановлением Администрации МО п. Пурпе от 2 июля 2020 года № 249-р многоквартирный дом № по ул. Парковская в п. Пурпе (в настоящее время – г. Губкинский) признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17-18).
27 декабря 2022 года Администрацией г. Губкинский издано постановление № 2586 «Об изъятии для муниципальных нужд городского округа г. Губкинский ЯНАО земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества в связи с признанием многоквартирного дома № по ул. Парковская аварийным и подлежащим сносу» (л.д. 19).
В спорном жилом помещении значатся зарегистрированными ответчики ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО22 ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. 54).
Вместе с тем данных о предоставлении семье Л-ных спорного жилого помещения в архиве Администрации п. Пурпе не имеется.
Таким образом, между сторонами сложились правоотношения по договору найма, регулируемые главой 35 ГК РФ.
Несоблюдение письменной формы договора найма жилого помещения, предусмотренной ст. 674 ГК РФ, в силу положений ст. 162 ГК РФ не влечет недействительность такого договора, поскольку характер возникших правоотношений отвечает природе договора найма жилого помещения, по которому одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (п. 1 ст. 671 ГК РФ).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают на протяжении длительного времени, что подтверждается рапортом участкового, актами выхода в спорное жилое помещение (л.д. 20, 42, 43, 45-46), также образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг (л.д. 32, 33, 34-41).
Совокупность вышеизложенных обстоятельств, по мнению суда, свидетельствует о том, что ответчики постоянно проживают в ином избранном им месте жительства, обязанностей по оплате за спорное жилое помещение надлежащим образом не исполняют с 2021 года, что свидетельствует о добровольном отказе от пользования спорным жилым помещением.
Доказательств обратного ответчиками не представлено.
Ответчикам направлено уведомление от 25 сентября 2024 года о необходимости освобождения спорного жилого помещения, поскольку многоквартирный дом является аварийным и подлежащим сносу (л.д. 48-49). Указанное уведомление ответчикам почтовым отправлением (л.д. 50-53).
По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей ответчику корреспонденцией является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого несет он сам, и не свидетельствует о неисполнении или ненадлежащем исполнении Администрацией г. Губкинский своей обязанности по уведомлению собственника в письменной форме о принятых решениях о признании дома аварийным и изъятии земельного участка и жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что уведомление о расторжении сложившегося договора найма жилого помещения доведены Администрацией г. Губкинский до сведения ответчиков.
Спорное жилое помещение расположено в жилом доме, который признан аварийным и непригодным для проживания, а, следовательно, наймодатель в силу прямого указания закона вправе (и обязан) потребовать освобождения помещения и расторжения договора коммерческого найма, поскольку иное может привести к угрозе жизни и безопасности граждан, использующих помещения, расположенные в аварийных жилых домах.
Доказательств того, что договор коммерческого найма жилого помещения не был заключен сторонами, суду не представлено.
Действующим законодательством не предусмотрено право нанимателей жилого помещения по договорам коммерческого найма на замену занимаемого ими жилого помещения при его неудовлетворительном состоянии (данная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 22 августа 2017 года № 89-КГ17-12).
Таким образом, поскольку, между сторонами фактически сложился договор коммерческого найма, данное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было предложено освободить занимаемое помещение в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, а также в связи с невнесением нанимателем платы за жилое помещение, добровольным отказом от пользования жилым помещением, то с учетом положений частей 2, 3 ст. 687 и ст. 688 ГК РФ суд находит заявленные требования Администрации г. Губкинский законными и обоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Судом установлено, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени.
Статьей 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Указанное право закреплено также в ст. 1 Федерального закона от 2 ноября 2004 года № 127-ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой, каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей.
Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности не может служить основанием приобретения права на жилое помещение.
В соответствии со ст.ст. 209, 304 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 7 вышеуказанного Закона, а также пп. «е» ст. 31 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
При установленных судом обстоятельствах, анализируя приведенные выше нормы материального права и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что установленные по делу обстоятельства являются основанием для расторжения сложившегося между сторонами договора коммерческого найма жилого помещения и признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, выселении их из спорного жилого помещения, в связи с чем требования Администрации г. Губкинский подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Губкинский (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт № №), ФИО6 (паспорт № №), ФИО9 (паспорт № №), ФИО23 ФИО18 – удовлетворить.
Признать расторгнутым договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, фактически сложившийся между Администрацией г. Губкинский и ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО24 ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
Признать ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО25 ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЯНАО, <адрес>.
Выселить ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО26 ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Губкинский районный суд ЯНАО.
Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец
Решение в окончательной форме изготовлено 5 февраля 2025 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»_____________________20___ г.