39RS0001-01-2022-007518-87

Дело № 2а-918/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу исполнителю ОСП Ленинградского района города Калининграда УФСП России по Калининградской области ФИО1, Управлению ФССП России по Калининградской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО2, АО «Банк Русский Стандарт»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения к должнику, предусмотренных ст. 68 и ч.2 ст.99 Закона «Об исполнительном производстве» и в целях восстановления нарушенного права взыскателя просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ленинградского района ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, а именно, обратить взыскание на пенсию должника, направив в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование административного иска указало, что 09.04.2018года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного документа № 2-1347/2016 от 29.08.2016года, выданного мировым судьей 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере <данные изъяты>.

Полагает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет взыскателя не поступают, что нарушает права и интересы взыскателя и приводит к необоснованному затягиванию исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

У участию в деле определением суда в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по сводному исполнительному производству АО»Банк Русский Стандарт».

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте, времени судебного заседания извещен надлежаще, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованное лицо о месте, времени судебного заседания извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.04.2018года в ОСП Ленинградского района г. Калининграда на основании судебного приказа № 2-1347/16 от 29.08.2016года, выданного мировым судьей 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>.

17.06.2020года данное исполнительное производство передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО1 и находится у него на исполнении в составе сводного исполнительного производства по должнику № сумма взыскания по сводному исполнительному производству составляет <данные изъяты>

В ходе исполнения требований исполнительных документов, в рамках указанного сводного производства у должника имущества, в том числе объектов недвижимости, транспортных средств, от реализации которых могли быть удовлетворены требования взыскателя, не установлено.

13.12.2021года судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника (пенсию). Для производства удержаний в размере 50% от дохода должника ежемесячно.

В ходе исполнения исполнительного документа, денежные средства, удерживаемые Пенсионным фондом РФ с пенсии должника ФИО2 перечислялись на депозитный счет ОСП Ленинградского района и распределялись между взыскателями в рамках сводного исполнительного производства.

Согласно сведениям, представленным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, а также получателем региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Калининградской области от 07.10.2019года №317 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Калининградской области в 2020году». Законом Калининградской области от 10.06.2010 №460 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Калининградской области в 2021году» и постановлением правительства Калининградской области от 21.08.2021года №538 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Калининградской области на 2022год». Общий размер ежемесячных выплат составляет 10973рубля 13 копеек.

Согласно части 2 статьи 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок исчисления размера такого удержания, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от 12 июля 2007 года N 10-П и определения от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22 марта 2011 года N 350-О-О, от 17 января 2012 года N 14-О-О и от 24 июня 2014 года N 1560-О).

18.10.2022года ФИО2 обратилась в ОСП Ленинградского района г. Калининграда с заявлением о сохранении ей пенсии и иных социальных выплат в размере прожиточного минимума трудоспособного населения при обращении взыскания на ее доходы, указав, что является пенсионером, получает <данные изъяты> в месяц, других доходов не имеет.

18.10.2022года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда принято постановление о сохранении должнику ФИО2 заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которым в рамках сводного исполнительного производства № на пенсионный Фонд РФ возложена обязанность сохранять пенсионные и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ).

Постановлением правительства Калининградской области от 21.08.2021года №538 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Калининградской области на 2022год» установлена величина прожиточного минимума в Калининградской области на 2022 год в расчете на душу населения в размере 14337, для пенсионеров – 12330рублей.

Указанное постановление направлено для исполнения в Пенсионный фонд РФ в г.Калининграде.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в рассматриваемом деле отсутствует факт неисполнения судебным приставом-исполнителем своих обязанностей, какой-либо причинно-следственной связи между оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя и неисполнением требований исполнительного документа, взыскателем по которому является административный истец, судом не установлено. Судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры по выяснению имущественного положения должника, поиску его имущества и обращению взыскания на обнаруженное имущество и доходы.

Отсутствие реального исполнения само по себе не является достаточным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1, УФССП по Калининградской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица ФИО2, АО «Банк Русский Стандарт» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2023 года.

Судья: Е.В.Чеснокова