Дело №
86RS0№-05
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 июля 2023 года <адрес>
Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре №-ППР/12-665-И/60-410 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре №-ППР/12-665-И/60-410 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – глава городского поселения Барсово ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, ФИО1 выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его изменить, привлечь к ответственности Совет депутатов городского поселения Барсово, мотивируя тем, что несвоевременная выплата заработной платы работникам администрации была произведена по вине Совета депутатов городского поселения Барсово, который только ДД.ММ.ГГГГ принял решение об изменении общих доходов бюджета городского поселения, в том числе вопроса касающегося заработной платы. Окончательный расчет произведен ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.
В судебном заседании старший помощник прокурора Сургутского <адрес> ФИО4 просила постановление оставить без изменения, жалобы без удовлетворения.
Заслушав ФИО1, проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 6 статьи 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В соответствии со статьей 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Сургутского <адрес> проведена проверка в администрации г.<адрес> в части соблюдения трудовых прав работников при выплате заработной платы.
В ходе проверки установлено, что сроки выплаты заработной платы в администрации г.<адрес> и подведомственных учреждениях закреплены в коллективных договорах, согласно которым заработная плата выплачивается дважды в месяц: за первую половину месяца (аванс) до 20 числа текущего месяца, за вторую половину месяца (окончательный расчет) до 5 числа месяца, следующего за расчетным. Заработная плата работникам администрации г.<адрес> за первую половину декабря 2022 года (аванс) ДД.ММ.ГГГГ не выплачена.
В нарушение ст. 136 ТК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по заработной плате составляет 188.064,52 рублей, которая перед 19 работниками администрации г.<адрес> не погашена. Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является глава г.п. Барсово - ФИО1.
Постановлением главы г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведенных выборов ФИО1 вступил в должность главы г.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и подтверждается: постановлением заместителя прокурора Сургутского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения ( л.д.52-55), дополнительным соглашением № к коллективному договору от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены сроки выплаты заработной платы работникам администрации ( л.д.63-64), служебной запиской главного бухгалтера МКУ «АХУ» от ДД.ММ.ГГГГ, которой до сведения главы г.<адрес> доведена информация о невыплате заработной платы (л.д.65).
Вопреки доводам жалобы совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных в обжалуемых актах и иных представленных в материалы дела доказательств.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
ФИО1, являясь высшим должностным местного самоуправления городского поселения Барсово, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на него обязанностях по соблюдению требований действующего трудового законодательства, исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял.
Вопреки требованиям жалобы ФИО1 вопрос о виновности другого лица (Совета депутатов) не может обсуждаться в рамках рассматриваемого дела.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности; в постановлении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.
Назначенное должностному лицу административное наказание соответствует требованиям статей 3.1, 3.11, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре №-ППР/12-665-И/60-410 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, вынесенное в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА «12» июля 2023 г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
______________________________ А.В. Лопатнёв
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________________20_____г.
Секретарь суда __________________________________