Дело № 2а-10509/2023

УИД 35RS0010-01-2023-012371-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 07 декабря 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным уведомления и решения об отказе в снятии с воинского учета,

установил:

ФИО1 в соответствии с военным билетом № 21.10.2015 зачислен в запас с установлением категории годности «В», военную службу не проходил

05.08.2023 ФИО1 обратился с заявлением о снятии его с воинского учета в связи с выездом за пределы РФ.

15.08.2023 в соответствии с уведомлением военного комиссариата Вологодской области № № ФИО1 отказано в снятии его с воинского учета в связи с тем, что он не явился с оригиналами документов, а также не подтверждены данные, полученные посредством межведомственного взаимодействия, сведения о действительности паспорт ан подтверждены, гражданин не предоставил документы, необходимы для снятия с воинского учета.

20.09.2023 уведомлением военного комиссариата Вологодской области № № ФИО1 (на заявление от 20.09.2023) отказано в снятии его с воинского учета по тем же основаниям.

Военным комиссариатом города Вологда и Вологодского муниципального округа № от 05.10.2023 направлен ответ на заявление, в котором указано, что в соответствии с законодательством гражданин обязан сообщить о выезде за пределы РФ сроком более 6 месяцев для снятия с воинского учета, что не было сделано ФИО1, кроме того, учитывая, что дата выезда ФИО1 не известна, и с учетом объявленной 21.09.2022 частичной мобилизации оснований для его снятия с воинского учета не имеется.

На основании изложенных обстоятельств, не согласившись с вынесенным решением об отказе в снятии с воинского учета, указывая что он с 2022 года проживает в Венесуэле, женат, имеет в планах получение гражданства <адрес>, ФИО2 обратился в суд с административным иском.

Просил признать незаконными: уведомление Военного комиссариата Вологодской области об отказе в снятии с воинского учета от 15.08.2023 № № уведомление Военного комиссариата Вологодской области об отказе в снятии с воинского учета от 20.09.2023 № №; решение Военного комиссариата города Вологда и Вологодского муниципального округа № от 05.10.2023 об отказе в снятии с воинского учета. Снять с воинского учета ФИО1

Административный истец в судебное заседание не явился, действовал через представителя.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить. Указал, что ФИО1 покинул Россию 23.09.2022 и до настоящего времени не возвращался. С 2018 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой <адрес> и там же проживает. В военный комиссариат обращался после того как уехал

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» по доверенности ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Поддержала позицию, изложенную в возражениях, согласно которых ФИО1 с заявлением о снятии его с воинского учета должен был обратиться до выезда из России, кроме того, в период объявления мобилизации покинуть Россию мог только с разрешения Военного комиссариата. Дополнительно указала, что при снятии с воинского учета оригинал военного билета должен быть передан комиссариату.

Представители административного ответчика Военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

в силу п. а ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

При этом, в силу п. б. ст. 14 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719"Об утверждении Положения о воинском учете" воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат граждане, пребывающие в запасе не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу.

Таким образом, ФИО1 является лицом, подлежащим воинскому учету.

В силу пбз. 5 п.1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщать в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона)

Аналогичные положения содержатся в п. г ст. 50 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719"Об утверждении Положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, сведения об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо о выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 81 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). Направить соответствующее заявление в военный комиссариат возможно в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Из вышеизложенного следует, что на граждан, пребывающих в запасе и подлежащих воинскому учету, в случае выезда за границу Российской Федерации на срок свыше 6 месяцев, возложена обязанность сообщать в военный комиссариат об изменении своего места жительства.

В соответствии с пп. 5 ст. 22 Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700 "Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета" при снятии граждан с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: для граждан, убывающих на постоянное проживание за пределы Российской Федерации или приобретших иностранное гражданство, - паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); заявление о снятии с воинского учета; отрывная часть уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, паспорт иностранного государства либо иной документ, подтверждающий наличие иного гражданства, и (или) документ на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Как установлено материалами дела, ФИО1 нарушен порядок процедуры снятия его с воинского учета, а именно в установленный срок он не обратился с заявлением о снятии его с учета(до выезда за пределы Российской Федерации), необходимых документов, в частности оригинала военного билета не представил.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным уведомления и решения об отказе в снятии с воинского учета отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2023 года.